特色站点聚合力 数字履职启新篇——天全县人大做实全过程人民民主基层实践

今年以来，天全县人大常委会紧扣全过程人民民主基层落地实践，以扎实推进人大信息化建设为契机，持续深化人大代表联络站提质升级，破除以往站点建设同质化、履职宽泛化弊病，立足全县生态保护、农业产业、社会基层治理、乡村文旅发展实际，统筹谋划、精准选址，高标准建设现代农业、基层治理、生态保护、乡村旅游等8个特色主题代表联络站，通过科学布点、优选骨干、完善制度、定向履职，推动代表联系群众由“粗放式服务”转向“精准化赋能”。

立足资源禀赋，数字赋能布局特色主题站点

天全县人大常委会紧扣人大信息化建设提质增效要求，以数字化、智能化赋能基层人大履职，前期依托人大信息化调研研判平台，深入各乡镇开展线上摸排+实地调研，精准摸排镇村产业基础、基层治理现状、特色资源优势，坚持因地制宜、分类布局、错位发展原则，差异化规划建设四大类特色主题联络站，彻底打破以往站点“千站一面、履职泛化”的格局。在兴业乡柑子村、思经镇团结村、仁义镇红军村，依托规模化设施农业产业园区，聚焦农业提质、农户增收，设立现代农业主题代表联络站；在新华乡永安村、城厢镇徙榆社区、始阳镇破磷村，依托成熟的基层治理体系和丰富的基层治理经验，聚焦矛盾化解、基层善治，设立社会基层治理主题代表联络站；在始阳镇多功村、喇叭河镇紫石关村，依托得天独厚的乡村文旅资源，聚焦文旅融合、业态升级，设立乡村旅游主题代表联络站；同时立足县域生态保护核心使命，在喇叭河大熊猫国家公园入口社区、小河镇秋丰村差异化布局生态保护特色站点，各站点精准锚定产业增收、基层善治、文旅赋能、生态守护主攻方向，依托信息化赋能精准匹配供需，实现人大代表履职与县域发展、群众需求精准对接、同频共振。

优选骨干力量，建强精准履职驻站队伍

天全县人大常委会坚持“人选贴合站点主题、能力匹配履职岗位、专长适配服务需求”的核心原则，精准筛选、择优配备各主题联络站站长及驻站代表，组建专业化、精准化、特色化驻站履职队伍，实现“一站配专才、专才履专责”。各现代农业主题联络站优选深耕农业发展、熟悉农技推广、精通集体经济运营的骨干代表驻站，重点围绕果蔬种植提质、现代农业园区升级、农产品产销对接、农户增收致富等核心工作开展精准服务；各社会基层治理主题联络站吸纳政法工作、村务监督、基层调解领域人大代表，聚焦邻里纠纷调处、基层自治规范、村务公开监督、民生实事落地等重点任务深耕细作；各乡村旅游、生态保护主题联络站集结熟悉文旅运营、市场管理、生态管护的专业代表，围绕乡村文旅业态升级、营商环境优化、生态资源保护、绿色产业发展等方面深入调研、建言献策、实干赋能，全面夯实特色化履职人才根基。

健全制度体系，数字赋能夯实站点运行根基

为推动特色主题联络站规范有序、高效运转，天全县人大常委会依托人大信息化建设体系，统一制定出台特色主题联络站运行管理细则，搭建线上民情履职数字化平台，全面规范代表定期坐班、入户走访、民情收集、登记交办、督办跟进、办结反馈全工作流程，构建“线上收集—分类交办—跟踪督办—回访销号”的数字化闭环履职机制，打破履职时空限制，让民情诉求流转更高效、履职监管更透明。同时立足各站点差异化主题定位，量身定制专属履职清单，细化各站点履职重点、服务内容和工作标准，依托信息化台账动态更新履职数据、晾晒工作成效，让精准履职有方向、有抓手、有依据。现代农业站点聚焦农技下乡赋能、产业提质增效、助农增收致富；基层治理站点聚焦矛盾源头化解、基层治理优化、民生服务落地；乡村文旅站点聚焦业态提档升级、文旅资源盘活、商户群众赋能；生态保护站点聚焦生态巡查守护、环保政策落地、绿色发展助力。县人大常委会依托信息化督导系统，常态化开展线上督查、线下核验、站点经验交流，层层压实代表驻站履职责任，坚决杜绝联络站“重挂牌、轻履职、空运转”现象，推动特色站点规范化、数字化、实效化运行。

聚焦精准履职，数实融合深耕民生实事彰显担当

依托各特色主题联络站线下阵地+人大信息化线上平台，引导各级人大代表立足岗位专长、紧扣站点定位，构建“线上听民意、线下解民忧”的精准履职模式，下沉基层一线、扎根群众身边，精准对接发展所需、民生所盼、群众所愿，切实把特色履职成效转化为惠民实效。代表通过数字化履职端口，随时接收、登记、回应群众诉求，实现民情民意常态化、智能化收集处置。现代农业主题联络站代表常态化走进产业园区，联动农技专家开展技术指导，依托线上农技服务平台推送种养技术、产销信息，现场破解园区管护、产业发展难题，持续壮大高山白茶、冷水鱼养殖、优质大米等特色优势产业，助力镇村农业提质、农户增收；基层治理主题联络站代表常态化进家入站接访群众，依托基层治理数字化端口梳理矛盾台账、跟进问题整改，主动下沉网格走访，就地就近化解邻里矛盾、土地纠纷、民生诉求，全程监督村内基础设施建设、惠民政策落地等重点工作，打通基层治理“最后一公里”；乡村旅游与生态保护主题联络站代表常态化走访文旅商户、往来游客、周边群众，通过线上民意征集渠道广泛收集文旅业态完善、营商环境优化、生态资源保护、乡村环境提质、生态价值转换等意见建议，精准助力全县乡村文旅提质扩容、生态底色持续擦亮，以“一站一特色、数字赋新能、履职全覆盖”的精准履职模式，为天全经济社会高质量发展、基层治理现代化注入人大力量。（天全人大 张定荣）