雅安市人民代表大会常务委员会2026年度监督工作计划

雅安市人民代表大会常务委员会

2026年度监督工作计划

（2026年3月26日雅安市第五届人民代表大会

常务委员会第七十二次主任会议通过）

2026年是“十五五”开局之年。市人大常委会监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对四川工作系列重要指示精神，贯彻落实省委、市委全会精神和人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，围绕中心、服务大局、贴近民生，实行正确监督、有效监督、依法监督，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，稳中求进推动地方人大监督工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局作出应有贡献。

一、着力推动高质量发展

（一）听取和审议市人民政府关于“招引为先”工作开展情况的报告。听取和审议的重点是落实市委“招引为先”工作要求的具体举措、重大招引项目的落地建设情况，以及存在的问题和下一步工作安排建议。报告拟安排在6月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由财经委负责做好相关工作。

（二）听取和审议市人民政府关于推进文化和旅游深度融合发展、加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地若干政策落实情况的报告。听取和审议的重点是市人民政府关于文化旅游深度融合发展的配套支持政策情况、政策落实见效情况、存在问题及下一步工作安排建议等。报告拟安排在6月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

（三）听取和审议市人民政府关于县域水网建设管理情况的报告。听取和审议的重点是全面检视我市县域水网建设管理成效，聚焦农村饮水安全工程覆盖质量、农田灌溉水利设施配套实效、城乡水资源优化配置效率等关键内容。报告拟安排在10月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由农业工委负责做好相关工作。

（四）听取和审议市人民政府及市级相关部门关于市五届人大五次会议代表建议办理情况的报告。听取和审议的重点是市五届人大五次会议代表建议办理的基本情况、主要做法、存在问题和下一步工作打算。报告拟安排在10月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由代表工委负责做好相关工作。

（五）听取和审议市人民政府关于乡村振兴工作情况的报告。听取和审议的重点是乡村产业振兴、“五雅”产业发展、城乡融合发展、政策落实等情况。报告拟安排在12月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由农业工委负责做好相关工作。

（六）检查《四川省高标准农田建设管理条例》的实施情况。重点检查条例在我市的贯彻执行情况，检查山区高标准农田建设质量、管护机制、资金保障等方面的落实情况，督促整改建设过程中存在的短板弱项，推动条例落地落细，持续夯实粮食安全根基，提升我市粮食生产保障能力。执法检查报告拟安排在6月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由农业工委为主负责组织和实施。

（七）检查《中华人民共和国科学技术普及法》的实施情况。重点检查法律宣传贯彻实施的总体情况，具体规定落实情况，贯彻实施的主要措施，法律实施中存在的困难问题和意见建议等。执法检查报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由教科文卫工委为主负责组织和实施。

（八）围绕智慧城市建设情况开展专题调研。重点调研数字孪生青衣江流域（雅安段）建设先行先试项目、智慧交通、雅安市综治中心、智慧城管平台运行情况，“高空抛物监测”“地灾隐患点智能预警”在雅安的实际应用情况，部分省内外有关地区数字城市建设工作情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。专题调研报告计划在4月底前完成，由城环资工委负责做好相关工作。

（九）围绕推进川西综合交通枢纽建设，开展“十五五”交通等专项规划编制情况专题调研。认真落实市委提出的建设川西综合交通枢纽工作部署，重点围绕交通等专项规划的发展目标和核心指标的合理性、重点任务和重大项目的可行性等开展专题调研，推动专规与纲要衔接融合。专题调研报告计划在5月底前完成，由财经委负责做好相关工作。

（十）围绕低空气象服务情况开展专题调研。立足农业防灾减灾工作实际，专题调研低空气象服务情况，重点了解低空气象监测预警、预报服务、技术应用等方面发展现状，紧扣“监测精密、预报精准、服务精细”要求，深入分析当前低空气象服务在农业生产、农村防灾减灾中存在的短板不足，结合雅安山区农业发展特点，针对性提出优化低空气象服务体系、提升气象为农服务精准度的具体建议，推动构建适配我市农业发展的低空气象服务体系，切实增强农业抵御气象灾害能力，保障农业生产稳定和农民财产安全，让农民群众的生产生活更有保障。专题调研报告计划在6月底前完成。由农业工委负责做好相关工作。

（十一）围绕打造我市特色文旅IP构建文旅发展新引擎开展专题调研。重点调研文旅IP培育打造、资源挖掘转化、产业融合发展、市场主体培育、品牌宣传推广、基础设施配套及体制机制保障等情况，存在困难问题及对策建议等。专题调研报告计划在6月底前完成，由教科文卫工委负责做好相关工作。

（十二）围绕全市旅游景区安全管理工作开展专题调研。重点调研安全责任体系落实、特种设备与消防设施管护、地质灾害与气象风险防控、客流管控与应急处置、食品与交通安全保障、部门协同监管机制等情况，存在的问题及下一步工作安排建议等。专题调研报告计划在6月底前完成，由社会委负责做好相关工作。

（十三）围绕地方猪业发展情况开展专题调研。围绕省委“四个聚焦”中粮猪等重要农产品稳产保供要求，专题开展地方猪业发展情况调研，深入了解我市地方猪品种培育、养殖规模、产业链条、市场销售等特色养殖发展现状，精准挖掘产业发展中的瓶颈问题，结合雅安实际提出针对性发展建议，推动地方猪业规模化、标准化、品牌化发展，助力打造特色生猪产业体系，切实保障猪肉产品有效供给，带动农民依托特色养殖增收致富。专题调研报告计划在7月底前完成，由农业工委负责做好相关工作。

（十四）围绕工业园区承载能力提升，开展全市工业园区建设情况专题调研。重点调研全市“1+8”工业园区的建设现状、产业布局、项目招引、园区质效等情况，以及存在的问题和下一步工作安排等。专题调研报告计划在9月底前完成，由财经委负责做好相关工作。

（十五）围绕民族类资金项目建设情况开展专题调研。聚焦中央、省、市下达的民族类专项资金使用、项目规划建设、落地见效等关键环节，深入民族地区实地核查项目建设进度、资金使用规范度和实际效益。针对调研发现的问题提出针对性意见建议，督促相关部门强化资金项目监管，完善项目管护长效机制，确保民族类资金用在刀刃上、项目落到实处，切实把政策红利转化为民族地区发展实效，让少数民族群众共享发展成果。专题调研报告计划在9月底前完成，由民宗外侨工委负责做好相关工作。

（十六）围绕全市新茶饮发展情况开展专题调研。以“茶叶”家站为依托开展全市新茶饮发展情况专题调研，组织代表深入茶园基地、茶叶加工企业、新茶饮经营门店，深入了解我市新茶饮原料种植、加工制作、品牌打造、市场运营等全产业链发展情况，激励代表为新茶饮产业发展把脉献策，围绕原料品质提升、产品创新、品牌建设等方面提出合理化建议，充分发挥代表示范引领作用，辐射带动新茶饮产业全链条提质升级，推动我市新式茶饮产业高质量发展，让特色产业成为带动农民增收、推动乡村振兴的重要引擎。专题调研报告计划在9月底前完成，由农业工委负责做好相关工作。

（十七）围绕“景城相融”专项行动实施情况开展专题调研。重点调研规划执行“三区三线”和城市“四线”等空间控制线情况，规划对建筑布局、外观风貌、设施配建、空间形态等管控情况，专项行动“四大计划”实施情况，名山区景城相融与中心城区同频共振情况，雨城区青江片区、河北片区更新改造以及青衣江环江绿道建设情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。专题调研报告计划在10月底前完成，由城环资工委负责做好相关工作。

（十八）围绕政府工作报告重点事项进展情况开展专题询问。市政府围绕政府工作报告中提到的2026年全市经济社会发展目标完成情况，重点任务推进情况等作报告，常委会组成人员就政府工作报告重点事项进展情况开展专题询问。专题询问计划在8月份市人大常委会会议召开期间开展，由办公室负责做好相关工作。

（十九）围绕市委提出的“川西交通枢纽建设”目标和“工业提速增效、景城相融”专项行动，开展全市重点交通、产业、城建项目建设情况集中视察。计划在8月份市人大常委会会议召开前，组织全体市人大常委会组成人员对全市在建或已建成的重点交通项目、重大产业项目和城市建设项目开展集中视察，由财经委、城环资工委负责做好相关工作。

二、着力保障和改善民生

（一）听取和审议市人民政府关于2025年度全市教育工作情况的报告。听取和审议的重点是2025年度全市教育综合改革、教育质量提升、教育基础设施完善、平安校园建设、教师队伍提升等方面的推动情况，存在困难问题及对策建议等。报告拟安排在4月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

（二）听取和审议市人民政府关于全市住宅物业管理情况的报告。听取和审议的重点是中心城区商住小区物业纠纷化解情况，如物业公司乱占公共空间、超范围划定停车区域、充电设施建设管理等，老旧小区无物业小区管理情况，既有住宅加装电梯工作开展情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在6月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由城环资工委负责做好相关工作。

（三）听取和审议市人民政府关于退役军人保障工作情况的报告。听取和审议的重点是法律法规贯彻执行、安置就业与创业扶持、抚恤优待与权益维护、服务保障体系建设、经费保障与管理使用等方面的推动情况，存在的问题及下一步工作安排建议等。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由社会委负责做好相关工作。

（四）听取和审议市人民政府关于省级区域医疗中心和省级临床重点专科建设情况的报告。听取和审议的重点是我市省级区域医疗中心和省级临床重点专科建设发展目标、主要实施举措与项目建设实施情况、存在困难问题及对策建议等。报告拟安排在10月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

（五）听取和审议市人民政府关于民生实事人大代表票决项目实施情况的报告。听取和审议的重点是2026年民生实事人大代表票决项目的主要做法、项目实施情况和下一步工作打算。报告拟安排在12月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由代表工委负责做好相关工作。

（六）检查《中华人民共和国社会保险法》的实施情况。重点检查法律宣传贯彻实施的总体情况，相关条款的落实情况，贯彻实施的主要措施，法律实施中存在的问题困难和意见建议等。执法检查报告拟安排在10月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由社会委负责做好相关工作。

（七）围绕未成年人心理健康保护工作开展专题调研。重点调研家庭监护责任落实、学校心理健康教育体系建设、社会心理服务供给、重点群体关爱帮扶、相关法律法规执行、部门协同联动机制等落实情况，存在的问题及下一步工作安排建议等。专题调研报告计划在4月底前完成，由社会委负责做好相关工作。

（八）围绕全市公办中小学和幼儿园教师编制情况开展专题调研。重点调研教师编制核定、配置使用、动态调整、结构优化、补充配备、保障落实及实际教学需求匹配等情况，存在困难问题及对策建议等。专题调研报告计划在4月底前完成，由教科文卫工委负责做好相关工作。

（九）围绕宗教场所安全管理工作开展专题调研。深入全市各类宗教活动场所，重点检查消防安全、建筑安全、食品安全、疫情防控（常态化）以及宗教活动规范管理等工作落实情况。积极探索推动宗教场所安全管理规范化、制度化的有效举措，引导宗教界强化安全意识、压实安全责任，督促相关部门健全宗教场所安全管理长效机制，提升宗教治理体系和治理能力现代化水平，持续引导宗教与社会主义社会相适应，维护我市宗教领域和谐稳定。专题调研报告计划在4月底前完成，由民宗外侨工委负责做好相关工作。

（十）围绕涉侨基层阵地建设和作用发挥情况开展专题调研。实地走访我市涉侨社区、侨联组织、侨胞之家等基层阵地，详细了解阵地建设现状、运行机制、服务内容以及作用发挥情况，深入倾听侨界群众的需求和期盼。重点梳理涉侨基层阵地在建设投入、队伍建设、服务能力、活动开展等方面存在的问题，研究探讨提升涉侨基层阵地建设水平和服务效能的对策建议。专题调研报告计划在7月底前完成，由民宗外侨工委负责做好相关工作。

（十一）围绕城市民族工作情况开展专题调研。通过实地走访社区、企业、学校等民族工作一线阵地，与少数民族群众、基层民族工作者座谈交流，精准掌握我市城市少数民族人口分布、生产生活状况、就业创业需求以及基层民族工作开展现状。结合雅安实际探索符合城市发展特点的民族工作新模式、新路径，积极推动相关部门完善城市民族工作政策体系，优化服务保障措施，搭建各民族交往交流交融平台，助力打造各民族互嵌式社会结构和社区环境。专题调研报告计划在10月底前完成，由民宗外侨工委负责做好相关工作。

（十二）围绕老年旅居康养保障工作开展专题调研。重点调研旅居康养资源供给、服务设施建设、医疗康养融合、服务质量与安全保障、政策支持落实、市场规范监管等情况，存在的问题及下一步工作安排建议等。专题调研报告计划在11月底前完成，由社会委负责做好相关工作。

三、着力加强生态文明建设

（一）听取和审议市人民政府关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。听取和审议的重点是2025年度PM2.5平均浓度控制、空气质量优良天数比例等大气指标完成情况，以及青衣江、大渡河等国省考核断面水质优良率保持情况，全市生态系统保护治理情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在3月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由城环资工委负责做好相关工作。

（二）检查《四川省城市园林绿化条例》的实施情况。重点检查规划编制与指标落实、绿化建设与工程质量、保护管理与日常养护、古树名木保护、资金保障与使用情况，法规实施中存在的问题困难和意见建议等。执法检查报告拟安排在6月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由城环资工委为主负责组织和实施。

（三）围绕生态产品价值转化情况开展专题调研。重点调研宝兴县、天全县生态产品价值实现机制试点经验，森林经营碳普惠项目交易情况，碧峰峡、龙苍沟等景区构建“景村共建”模式情况，部分省内外有关地区碳排放权交易试点示范建设工作情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。专题调研报告计划在9月底前完成，由城环资工委负责做好相关工作。

四、着力推动法治雅安建设

（一）听取市人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告。听取的重点是2025年度推进法治政府建设情况，依法民主科学决策情况，严格规范公正文明执法情况，强化营商环境法治保障情况，维护社会稳定、强化社会依法治理情况，矛盾纠纷化解等情况。报告拟安排在3月份举行的市人大常委会会议上听取，由监司委负责做好相关工作。

（二）听取和审议市人大常委会法工委关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告。听取和审议的重点是市人大常委会2025年度备案审查工作开展情况和2026年工作打算等。报告拟安排在3月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由法工委负责做好相关工作。

（三）听取和审议市中级人民法院关于加强综合治理从源头切实解决执行难工作情况的报告。听取和审议的重点是规范执行行为，加强执行联动，创新执行举措，破解查人找物难题，规范和加强涉企案件执行，深化综合治理源头治理情况，执行工作存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在4月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由监司委负责做好相关工作。

（四）听取和审议市人民检察院关于民事执行检察工作情况的报告。听取和审议的重点是强化民事检察队伍建设、提升民事检察监督能力水平情况，畅通拓展案件信息来源渠道、加强民事执行检察监督配合机制建设情况，合力推动切实解决执行难工作情况，加强涉企案件执行检察监督依法维护企业胜诉权益情况，民事执行检察工作存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由监司委负责做好相关工作。

（五）听取和审议市人民政府关于“八五”普法工作和“九五”普法安排情况的报告。协助市人大常委会作出关于在全市开展第九个五年（2026-2031）法治宣传教育的决议。听取和审议的重点是以习近平法治思想引领全民普法工作情况，加强宪法、民法典及与平安中国建设、高质量发展、民生需求等密切相关法律宣传教育情况，实施公民法治素养提升行动、加强社会主义法治文化建设、推进普法与依法治理有机融合、提高普法针对性实效性等工作情况，存在的困难问题和下一步工作安排建议等。报告拟安排在12月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由监司委负责做好相关工作。

（六）检查《中华人民共和国道路交通安全法》的实施情况。执法检查的重点是法律贯彻实施总体情况，车辆和驾驶人管理情况，道路通行条件管理情况，道路通行管理情况，执法监督情况，法律实施中存在的问题困难和意见建议等。执法检查报告拟安排在10月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由监司委为主负责组织和实施。

（七）调研指导县区人大常委会听取和审议县区监察委员会关于开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况的报告。调研指导的重点是县区人大常委会落实全国人大、省人大和国家监委、省监委对开展专项审议工作部署要求情况,关于该项监督工作具体安排部署情况。计划在3至4月开展，由监司委负责做好相关工作。

五、着力加强财政经济工作监督

（一）听取和审议市人民政府关于2025年度国有资产管理综合报告，开展国有资产管理情况专题询问。听取和审议的重点是企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产和自然资源国有资产四类国有资产及其管理的基本情况，包括国有资本的结构和布局、国有资本保值增值、国有企业改革、行政事业性国有资产的配置和分布、自然资源国有资产资源禀赋和保护利用、国有资产管理体制建立等情况，存在的问题及下一步工作安排建议。依据中共雅安市委《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，届末之年在听取和审议综合报告的同时，要开展国有资产管理专题询问。报告拟安排在6月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，并开展专题询问，由预算工委负责做好相关工作。

（二）听取和审议市人民政府关于雅安市2026年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。听取和审议的重点是2026年1至6月全市计划执行和经济运行的主要情况、主要指标完成情况，以及存在的问题和下一步工作安排建议。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由财经委负责做好相关工作。

（三）听取和审议市人民政府关于雅安市2026年1至6月预算执行情况的报告。听取和审议的重点是2026年1至6月全市及市级预算执行情况，以及存在的问题和下一步工作安排建议。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由预算工委负责做好相关工作。

（四）听取和审议市人民政府关于雅安市2025年决算的报告，审查和批准2025年市级决算。听取和审议的重点是2025年市级预算决议落实及预算执行情况，支出政策实施情况、重点支出和重大投资项目资金的使用及绩效情况，财政转移支付安排执行情况，政府债务规模、结构、使用和偿还等情况。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由预算工委负责做好相关工作。

（五）听取和审议市人民政府关于雅安市2025年度市级预算执行情况和其他财政收支审计工作的报告。听取和审议的重点是对2025年市级预算执行和其他财政收支情况开展审计发现的主要问题及审计建议等，并对2024年审计查出问题的整改情况开展“回头看、回头督”。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由预算工委负责做好相关工作。

（六）听取市人大财经委关于雅安市2025年市级决算草案审查结果的报告。听取的重点是市人大财经委对2025年市级决算草案的审查情况及工作建议。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取，由财经委负责做好相关工作。

（七）听取和审议市人民政府关于2025年度政府债务管理情况的报告。听取和审议的重点是2025年债券项目的谋划储备、债券资金的争取、债券资金的投向和使用、重大建设项目实施绩效、政府债务预算管理、债务风险防范、违法违规举债追责问责结果、融资平台公司债务监测及改革转型等情况、存在的问题及下一步工作建议安排等。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由预算工委负责做好相关工作。

（八）听取市人大常委会预算工委关于政府债务管理情况的监督调研报告。听取的重点是常委会预算工委开展政府债务管理情况调研的工作情况，以及调研掌握的政府债务基本情况、存在的问题和工作建议。报告拟安排在8月份举行的市人大常委会会议上听取，与2025年政府债务管理情况报告的听审工作同步开展，由预算工委负责做好相关工作。

（九）听取和审议市人民政府关于雅安市2026年预算调整方案的报告。听取和审议的重点是全市和市级“四本”预算、政府债务的调整情况等。报告拟安排在10月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由预算工委负责做好相关工作。

（十）听取和审议市人民政府关于雅安市2025年度市级预算执行情况和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，听取和审议市级有关部门整改情况的报告。听取和审议的重点是全市和部分预算部门2025年审计查出问题的整改情况。报告拟安排在12月份举行的市人大常委会会议上听取和审议，由预算工委负责做好相关工作。

六、深入学习宣传贯彻宪法和法律法规

贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，不断提高宪法实施和监督水平，坚定维护宪法权威和尊严。加强宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神。开展国家宪法日活动，组织市人大及其常委会选举、任命、决定任命或者表决通过的国家工作人员进行宪法宣誓。加强备案审查工作，维护国家法治统一。配合做好受省人大常委会委托开展的执法检查和专题调研。切实提升常委会会议审议质量，充分保证审议时间，高质量起草审议意见，持续加强审议意见办理情况的跟踪监督。着力深化满意度测评结果运用。加强重点领域和重点工作监督力度，支持督促有关方面解决问题、改进工作。

附件：雅安市人民代表大会常务委员会监督计划表