让民意“直达” 让立法“扎根——宝兴县人大常委会扎实推进基层立法联系点工作纪实

“以前觉得立法是‘高大上’的事，离我们老百姓很远，现在家门口就能给法律提意见，还能被采纳，真是没想到！”这是宝兴县钟灵社区居民田彭雪在参与《中华人民共和国爱国主义教育法》意见征集后的真切感受。近年来，宝兴县人大常委会深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会及省市系列会议精神，深入践行全过程人民民主，创新构建“广泛化民意收集+标准化阵地建设+多元化队伍培育+特色化普法融合”的工作体系，将基层立法联系点从“被动接收意见”推向“主动征集民意”，为法治宝兴建设筑牢民主根基。

广泛化民意收集，畅通立法“直通车”

“民意是立法的源头活水，每条建议都应该能直达立法机关！”秉持这一理念，宝兴县人大常委会坚持线上线下齐发力，让群众参与立法变得更加便捷。线上，县、乡、村三级工作微信群高效运转，各站点及时完成法律法规草案的学习讨论和意见汇总；线下，深入村居、社区、产业园区，走进小微企业、灵活就业人员和病患群体中间，面对面倾听他们的声音；征集意见的过程还被制作成抖音、小视频推送到群众身边，立法与普法就这样自然而然地融合在一起……与此同时，电话、信函、座谈会等传统方式也继续保留，确保不熟悉网络的老年人同样能顺畅表达意见。2025年，宝兴县配合市人大完成了多部法律法规草案的意见征集，累计召开座谈会约26场次、参与近1000人次，上报意见建议79条，其中17条被全国、省、市人大吸收采纳。

标准化阵地建设，夯实工作“基本盘”

“阵地是联系群众的桥梁，建好了阵地，立法工作才能真正在基层扎下根。”按照“六有”标准，宝兴县人大常委会将村、社区人大代表家站打造成了集立法参与、普法宣传、产业发展于一体的共享平台，实现了平台共建、人员共用、资源共享。代表小组活动、联系选民、专题调研中，产业发展和文化需求成为自然的话题切入点，立法联系点的工作也因此增添了源源不断的活力；日常工作中，立法信息征集和普法宣传被融入联系服务群众的点点滴滴，“接待+普法”的形式让“法言法语”真正助力解决民生实事……不仅如此，微信群、公众号、宣传栏、展板、图册等线上线下阵地齐发力，既宣传法律法规政策，也展示产业发展和基层治理的成果。

多元化队伍培育，锻造专业“主力军”

“队伍强不强，直接决定了民意收集准不准。”宝兴县人大常委会着力打造一支素质高、业务精的基层立法信息员队伍，不断吸纳法律工作者、行业专业人员、基层优秀干部和新兴产业从业人员加入，用他们的专业特长帮助群众正确理解法律草案。

近年来，全县分四个片区开展了8次信息员培训，邀请法官、检察官结合真实案例分享，请公安民警讲解如何说理说法，让“民言”顺利转化为“法言”。此外，每个乡镇还派驻了一名联乡法官，派出所、司法所人员也受邀加入信息员队伍，一条连接政法部门与基层群众的法律服务纽带就此形成。

特色化普法融合，奏响法治“大合唱”

“立法意见征集的过程，本身就是最好的普法课堂。”宝兴县人大常委会将立法联系点工作与普法宣传深度融合，推动雅安市地方性法规落地见效。会前学法、任前法律考试、执法人员培训……学法用法的自觉在一项项制度安排中不断强化。

依托人大代表家站，全县开展了文明行为促进、停车场管理、自然灾害应急避险、电动车消防安全管理等地方性法规宣传33场次，同步开展立法建议征集23场次，上报建议42条；“12·4”宪法宣传周期间，展板、法律咨询台前也总能看到地方性法规的宣传专区……近年来，宝兴县基层立法联系点工作质效持续提升，民意表达渠道不断畅通，一批来自基层的“原汁原味”建议被上级立法机关吸收采纳。

“家门口就能参与国家立法，法治获得感实实在在！”这已成为宝兴县群众的共同心声。下一步，宝兴县人大常委会将持续强化基层立法联系点功能，让民意“直通车”跑出加速度、立法“连心桥”筑得更牢固，以更实的民主实践奏响基层立法联系点工作强音，为法治宝兴建设贡献更大力量。（宝兴人大）