以“人大之问”守护“少年的你”——名山区人大常委会专题询问预防未成年人犯罪工作侧记

预防未成年人犯罪工作，是全社会关注的重大民生问题。8月28日下午，一场“特殊考试”正在雅安市名山区人大常委会会议室进行——区人大常委会预防未成年人犯罪工作专题询问会议上，常委会组成人员紧扣“问前、问中、问后”三个环节，紧密结合调研发现及群众期盼，与政府相关部门负责人面对面问答，以人大监督之效推动形成全社会共同守护未成年人健康成长大格局。

找准怎么问，做实“问前”文章

“不良的校园周边环境不仅为未成年人犯罪提供了诱发土壤，还直接影响了未成年人的价值观和行为选择。我建议将校园周边文旅经营场所监管情况放到专题询问会上问一问。”区人大常委会城环工委主任吴锡林的话音刚落，就引起了与会人员的热烈讨论。

“我同意。校园周边的违规商业摊点利用未成年人好奇心强、判断力弱的特点，诱导未成年人进行超前消费、非理性消费或沉迷赌博游戏，进而引发盗窃等侵财类违法犯罪。我建议可以从‘取得的实际成效’这个角度问问市场监管局，听听他们专项整治工作开展情况。”区人大常委会农业工委主任陈建鹏也畅谈了自己的看法。

这是在区人大常委会第75次主任会议上，讨论专题询问会议方案这项议题时，引发参会人员热烈讨论的其中一个场景。为高质量开展专题询问，区人大常委会组建专题调研组，统筹常委会组成人员和人大代表，利用近2个月的时间，先后实地走访辖区中小学、派出所等10余个单位，召开3场座谈沟通会，广泛收集民意、汇聚民智，摸清预防未成年人犯罪工作突出短板和社会关切痛点，为找准询问问题做好充分准备。

找准问什么，做靓“问中”答卷

学校作为未成年人接受教育、成长成才的主要场所，是预防未成年人犯罪工作的重要阵地。“针对厌学辍学、闲散离校、心理异常等重点学生群体，学校是否建立动态台账、落实‘一对一’帮扶，如何联动家长、社区等开展提前干预，有效杜绝学生失管失学、走向违法犯罪？”询问伊始，区人大常委会委员、教科文卫工委主任高波首先发问。

“我们始终坚持‘一个都不能少’的原则，聚焦重点群体，精准施策，筑牢控保学‘防护网’；关注心理健康，源头治理，织密心理危机‘干预网’；强化部门联动，齐抓共管，构建预防犯罪‘联控网’。”区教育局主要负责人直面问题、诚恳作答。

“对不良行为、严重不良行为的未成年人，公安机关是否严格落实训诫、矫治、帮教措施？”“文旅部门在日常监管中，通过哪些具体手段确保网吧、KTV、校园周边等场所严格落实未成年人禁入要求？”“民政部门如何对我区留守、孤儿、事实无人抚养困境等因监护缺失、生活困难引发违法犯罪的未成年人开展风险排查，建立了哪些精准帮扶机制？”……近2个小时的专题询问没有“穿靴戴帽”，没有空话套话。8名区人大常委会委员直奔主题、切中要害，问出了工作短板和群众关切；政府相关部门回答态度坦诚、实事求是，答出了责任担当和奋进决心。一问一答之间，回应人民关切，尽显监督“刚性”。

找准关键点，做足“问后”功夫

专题询问始于“问”，但不止于“答”，更重要的是做好问后监督的“后半篇”文章。

为杜绝“一问了之”，促使政府部门不能“一答了之”，会议强调区政府及相关职能部门要压实法定职责，健全完善工作机制，制定并落实预防未成年人犯罪工作规划，确保法律规定的各项职责落到实处；要坚持问题导向，对专题询问指出的每一个问题，制定整改方案，明确责任领导、责任单位和完成时限，确保整改工作落地见效。同时，区人大常委会将第一时间梳理汇总意见建议，形成审议意见及整改问题清单，一并交区政府及相关部门研究处理，并要求在规定的时限内报告整改落实情况。

“接下来，区人大常委会将对审议意见研究处理情况进行跟踪督办，直至有关事项得到全面整改落实，切实把专题询问的成果转化为解决问题的实效，不断改善未成年人健康成长环境，竭力向全区人民交出一份满意的履职答卷。”区人大常委会相关负责人表示。（名山人大 程发锦、杨昆）