精准监督促改革 优化营商提质效——石棉县人大常委会视察相对集中行政许可权改革工作

深化相对集中行政许可权改革，是推进政府职能转变、提升治理体系和治理能力现代化的关键举措，是优化营商环境、激发市场主体活力、服务高质量发展的重要抓手。3月17日，石棉县人大常委会组织部分常委会组成人员、人大代表对相对集中行政许可权改革工作开展专项视察。

视察组先后前往龙江公司“2.18电站”，实地察看新型城市配电网储能项目工地野外用火审批，详细了解“联合踏勘”“踏勘即颁证”审批流程、监管措施及落实情况；赴山水名城犇犇烧烤店，专项核查食品经营许可证“视频云踏勘”办证要件、时限及后续监管衔接工作；走进县政务服务中心，深入察看无差别综合受理窗口等场所建设运营情况，深入了解“一枚印章管审批”、审管衔接等改革重点工作推进情况，与窗口工作人员、办事企业群众交流，听取优化营商环境的意见建议。

座谈会上，县委编办、县住房和城乡建设局、县行政审批局等部门负责人围绕各自职责，详细汇报了全县相对集中行政许可权改革工作开展情况，重点说明改革推进中的举措、成效及存在的困难和问题。组成人员、人大代表结合实地视察所见所闻，围绕事项划转“应划尽划”、审管衔接机制完善、人员队伍建设、信息化赋能等方面，提出了针对性建议。

2017年，石棉县获批雅安市相对集中行政许可权改革试点县后，有序推进审批事项划转、机构组建、流程优化等工作，实现了“一枚印章管审批”的改革目标，审批环节大幅压减、办理时限显著缩短、服务质效持续提升，切实降低了制度性交易成本，增强了企业和群众的获得感、满意度，改革成效值得肯定。视察组对改革工作取得的阶段性成效给予充分肯定，尤其对“朝夕政务”助跑团、“政务闪送”试点等特色服务予以高度认可。

针对下一步工作，视察组提出：一是充分认识相对集中行政许可权改革是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，聚焦企业和群众办事创业的痛难点，持续深化改革举措，推动改革向纵深发展。二是要严格按照“应划尽划”原则，进一步规范审批事项划转，完善事项目录动态调整机制；健全审管分离、审管联动机制，确保审批监管无缝衔接；推行“一窗受理、集成服务”模式，打造“一件事一次办”套餐服务，不断提升审批效率和服务质量。三是加强审批人员业务培训，提升审批队伍的专业素养和服务水平。四是加快推进“互联网+政务服务”建设，完善线上审批平台功能，推动更多审批事项“全程网办”“掌上可办”，让数据多跑路、群众少跑腿，持续优化营商环境。

此次视察强化了人大对行政许可工作的监督，搭建起多方沟通桥梁，为深化相对集中行政许可权改革、优化营商环境明晰方向。下一步，县人大常委会将持续跟踪整改落实，常态化开展“回头看”，以强有力的监督推动改革落地见效，切实把人大监督优势转化为推动全县高质量发展的实际成效。（石棉人大 刘秋杞）