以民主之名 为团结立法——写在《中华人民共和国民族团结进步促进法》颁布之际荥经县基层立法联系点工作纪实

3月13日，备受关注的《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式颁布。这部法律中，“将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育体系”“加强传统村落和非物质文化遗产保护”等条款，正是对基层群众立法建议的积极回应。而在这些“原汁原味”的民意背后，站着的是雅安市荥经县一群活跃在田间地头的立法信息员。

从“旁观者”到“参与者” “德舍拉”广场上的民主回声

2025年10月，为做好《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的意见征集，荥经县人大常委会把立法联系点的座谈会搬到了宝峰彝族乡的“德舍拉”广场。“德舍拉”在彝语中意为“欢迎”，在这里没有高深的法律术语，只有彝族群众、乡人大代表、村干部们的心里话。

“民族团结教育要从娃娃抓起”“希望进一步支持民族地区特色产业发展”“传统村落和老手艺一定要保护好”……大家你一言我一语，荥经县人大常委会的工作人员认真记录着，将一条条带着泥土芬芳的建议梳理整合，郑重提交了核心建议：将草案第十六条修改为“各级各类学校及其他教育机构应当按照国家有关规定使用国家统编教材，将铸牢中华民族共同体意识纳入中小学教材及各高校相关课程”。

“让每一个孩子从小认识我国是统一多民族国家，民族自尊心和凝聚力才能根深叶茂。”既是宝峰彝族乡人大主席又是立法联系点信息员的石林说。如今，这部法律正式出台，其中关于民族团结教育、民族地区发展等内容，正是对无数像他一样的信息员所传递民意的生动诠释。

织密民意收集网  立法“直通车”满载民情智慧

宝峰彝族乡立法民意收集站的故事，是荥经县基层立法联系点践行全过程人民民主的一个缩影。2025年，荥经县人大常委会在“1234”工作模式基础上，持续优化“立法民意收集站（点）”布局，全县34个站点覆盖所有乡镇、街道及重点行业，形成层次清晰、广泛覆盖的信息采集矩阵。同时，吸纳镇村组群众、行业专家等担任立法信息员，确保民意既“原生态”又具专业视角。

2025年，围绕《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》《中华人民共和国能源法（草案）》等20余部法律法规，荥经县组织征询活动40余场次，累计收集原汁原味的修改建议132条。2025年初，雅安市人大常委会通报表扬的6位荥经县立法信息员围绕《代表法》《能源法》等提出的建议，因针对性强、具有实操价值而被采纳。立法“直通车”载着满满的民情智慧，驶向更高层级。

从“收集站”到“服务站” 全过程人民民主的基层注脚

不止于意见征询，荥经县还推动立法联系点向“综合服务站”转型。2025年，各站点开展法治宣讲、法律咨询10余场次，尝试对已颁布法规进行实施效果“检测”，并将乡村道路照明、社区养老等民生问题通过人大渠道转交政府部门解决，让群众在参与立法中感受法治温度。

 “过去谈民主，多半是村两委选举，现在面对面参加国家立法，还是头一回。”越来越多的群众，从“旁观者”变成“参与者”。“德舍拉”广场上，所有的声音都被平等倾听；大熊猫国家公园旁，生态保护的建议源源汇聚。这里，正在培育服务国家战略的基层民主法治常青树。

让立法在基层“生根”，让民主于细微“开花”。新征程上，荥经县人大将继续守正创新，让这趟立法“直通车”行驶得更稳更快，把更多沾着露珠、带着泥土的立法建议送进国家法律殿堂，为全过程人民民主写下最生动的基层注脚。（荥经人大法工委）