立法在基层“生根” 民主于细微“开花”——荥经基层立法联系点架起民意“连心桥”

2025年，荥经县人大常委会持续深化基层立法联系点建设，在优化网络布局、提升征询质效、拓展多元功能等方面取得新进展，切实将立法“直通车”开进基层、驶入民心，为践行全过程人民民主、提升立法精细化水平注入了鲜活的地方实践。

织密网络，夯实民意收集“前哨站”

荥经县坚持科学规划与规范管理并重，不断健全基层立法联系点体系。在已有3个市级联系点基础上，持续优化布局，全县“立法民意收集站（点）”总数稳定在34个，覆盖乡镇、街道、社区、村社及部分机关单位，构建起层次清晰、覆盖广泛的信息采集矩阵。通过积极吸纳基层群众代表、行业专业人士、企业家等加入信息员队伍，确保民意来源兼具广泛性与代表性。所有站点均实现“八有”标准——有组织、有专人、有网络、有场所、有制度、有台账、有经费、有活动，保障了工作规范有序运行。

广纳群言，提升意见征询“含金量”

荥经县基层立法联系点紧扣国家及省市立法进程，围绕《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》《中华人民共和国能源法（草案）》等20余部法律法规草案，精心组织线上线下征求意见活动40余场。线上利用新媒体平台便捷互动，线下通过座谈会、专题调研、田间恳谈会等形式深入交流，并注重在少数民族乡镇、产业园区等开展针对性征询。全年累计收集整理原汁原味的意见建议132条，经专业梳理和转化形成正式建议上报，修改意见采用率逐年上升。其中，荥经县6位同志提出的多项修改意见因针对性强、实操价值高，获雅安市人大常委会通报表扬并被采纳，彰显了立法“直通车”有效汇聚民智、凝聚共识的积极作用。

拓展功能，打造法治服务“综合体”

荥经县推动基层立法联系点从单一的意见收集向法治综合服务功能拓展升级。联系点不仅是立法征询的平台，更成为法治宣传的“播种机”，结合重要普法节点开展宣讲咨询活动10余场，助力提升群众法治素养。同时，初步探索发挥法律实施“检测仪”作用，对部分地方性法规进行简易效果评估，收集一线执行情况。联系点还成为社情民意的“直通车”，同步收集的民生诉求通过人大渠道推动解决，助力化解一批群众“急难愁盼”问题。此外，结合大熊猫国家公园建设、基层治理等中心工作，培育具有本土特色的工作品牌，努力打造服务大局的基层民主法治实践常青树。

荥经县基层立法联系点的基层实践，为汇聚最广泛民意、制定更精细良法提供坚实支撑，让立法在基层“生根”，让民主于细微“开花”。（荥经人大）