以法治之力守护绿水青山——石棉县人大常委会开展《固体废物污染环境防治法》执法检查

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，固体废物污染防治分编同步实施，固体废物治理迈入“法典化、精细化、严监管”新时代。在此之前，石棉县人大常委会以高度的政治自觉和法治担当，将开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“固废法”）执法检查作为年度监督工作重点，以精准有效监督推动固废法全面贯彻实施。

精心谋划，高位推动执法检查走深走实

石棉县矿产资源丰富，有色金属冶炼、非金属矿产开采加工、大宗固废综合利用产业集聚，固体废物主要包含矿山尾矿、冶炼废渣以及建筑垃圾、城乡生活垃圾、农业废弃物和危险废物几大类，固废呈现总量大、类型多、成分复杂、历史遗留量大的资源型县域特征。县人大常委会深刻认识开展固废法执法检查的重要意义，将其作为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想的具体行动。

县人大常委会办公室印发执法检查方案，成立由常委会主任任组长的领导小组，组建4个专项检查组，由常委会副主任分别带队，采取实地核查、现场问询、座谈研判相结合的方式，围绕法律法规宣传普及、部门及乡镇依法履职、固废收集转运处置、日常监管执法、问题闭环整改等六大核心内容，对全县12个乡镇（街道）和生态环境、住建、农业农村等12个责任部门开展全覆盖督导检查，全面掌握各类固体废物全流程管理情况。

深入一线，摸清实情找准短板弱项

4个执法检查组深入全县各乡镇（街道）、园区企业、垃圾收运点、废渣堆场、医疗机构等开展实地检查。在乡镇（街道），检查组听取固废治理工作汇报，与基层干部深入交流农村垃圾收运、畜禽养殖废弃物处置等难点问题，督促压实属地管理责任。在县生态环境局、住建局、综合执法局等部门，检查组核实行业监管职责履行情况，了解跨部门协同执法、违法问题查处等工作进展，围绕法律执行中的堵点问题交换意见建议。

检查发现，固废法实施以来，县委、县政府将固废治理纳入生态环境保护总体规划和“无废城市”建设重点任务，普法宣传持续深入，监管体系不断健全，工业固废资源化利用率稳步提升，城乡生活垃圾收运体系实现全覆盖，危险废物风险防控措施到位，专项整治成效明显。但同时也存在部分企业主体责任落实不严、各类固废处置基础设施存在短板等问题。检查组坚持问题导向，对发现的薄弱环节当场指出并提出整改建议，同步建立问题清单，为后续精准监督奠定基础。

审议问效，推动审议意见落地见效

8月下旬，石棉县第十七届人大常委会第三十九次会议听取和审议了《石棉县人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉贯彻实施情况的报告》，常委会组成人员在审议中充分肯定执法检查组的工作，同意执法检查组的报告。

会议指出，对照法律规定和全县生态安全现实需要，固废污染防治工作仍存在普法宣传覆盖面不够广、部门协同处置机制不够顺畅、部分企业全流程管理不够精细等薄弱环节，需要切实加以整改完善。立足生态环境法典正式施行后管控范围更宽、分类管理更严、违法成本更高的新要求，会议强调，县人民政府及相关部门要加快构建覆盖城乡的法治宣传教育网络，压实行业监管和属地管理责任链条，健全部门联动执法和信息共享机制；要聚焦工业固废、建筑垃圾、农业废弃物等处置短板，加快基础设施建设和资源化利用项目布局；要从严抓好危险废物产生、收集、贮存、运输、处置全过程闭环管理，坚决守住生态环境安全底线。

在《中华人民共和国生态环境法典》全面实施的新起点上，县人大常委会相关负责人表示，将持续扛牢生态保护政治责任，紧盯问题整改落实，适时开展“回头看”，以常态化、制度化、精准化监督推动固体废物污染防治法律法规落地见效，守护好石棉的绿水青山，为筑牢长江上游生态屏障贡献人大力量。（石棉人大 代丽萍）