以法治监督护熊猫家园 以履职担当绘生态画卷——石棉人大护航大熊猫国家公园石棉片区高质量建设

立足生态保护核心区位，紧扣绿色高质量发展主线，石棉县人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢锚定大熊猫国家公园石棉片区475.34平方公里管护阵地，立足人大监督职能、凝聚人大代表力量、聚焦建设发展难题，综合运用专题调研、专项审议、代表视察等法定履职方式，实行全程跟进、精准赋能、闭环监督，持续擦亮“中国大熊猫放归之乡”生态金字招牌，以高效人大监督护航区域生态保护与经济社会发展共生共荣。

沉一线、察实情，以深度调研夯实监督根基

大熊猫国家公园石棉片区作为小相岭大熊猫孤立小种群的核心保护地，承担着大熊猫野化放归、栖息地连通修复、区域生物多样性保护的关键职能。为让监督更接地气、更贴实际、更具实效，县人大常委会将大熊猫国家公园建设工作纳入年度重点监督任务，构建班子领衔、代表参与、上下联动的调研监督体系，全方位摸清实情、找准堵点、精准破题。

常委会班子成员分片区带队下沉一线开展森林防灭火、生态管护、项目建设等重点工作督导调研；深入大熊猫野化放归基地、自然科普体验馆、小水电清退现场、废弃矿山生态修复点位实地调研，逐项核查生态治理、资源保护、项目整改落实成效；组织各级人大代表围绕大熊猫种群监测、科普运营提质、园地协同治理等核心关键问题开展集中视察，精准掌握建设推进实情。

通过全方位、沉浸式一线调研，精准梳理出基层管护力量薄弱、专项资金保障不足、大熊猫野化放归工作中断、生态保护与社区发展矛盾突出等问题，为后续精准监督、靶向施策、督促整改筑牢坚实基础。

重审议、强法治，以刚性监督筑牢生态屏障

县人大常委会坚持以法定监督赋能治理提质，在县十七届人大常委会第三十八次会议上，专题听取并审议县人民政府《关于石棉县大熊猫国家公园建设工作情况报告》，认为县人民政府及相关部门在小水电清退、废弃矿山植被修复、高端科研平台搭建等重点工作上取得看得见、摸得着的成效。

针对建设中的痛点难点、短板弱项，常委会委员及参会代表精准提出深化园地协同管理、重启大熊猫野化放归、优化入口社区治理、升级智能管护体系等审议意见，推动人大监督成果高效转化为生态治理实效、公园建设成效。

同时，紧扣《四川省大熊猫国家公园管理条例》落地实施，依法开展监督，督促政府明确园区刚性管控边界，规范园区项目建设审批与实施流程，坚决防范植被破坏、水源污染等生态风险，以法治力量为片区生态保护和公园高质量建设保驾护航。

优共建、促共享，以生态赋能释放惠民红利

县人大常委会始终坚持生态保护与民生改善双向统筹、同步发力，聚焦“园地共建、利益共享、绿色共兴”积极建言献策，助推建立健全“国家公园管护机构＋县、乡、村”联动管护体系，督促落地落细生态护林员选聘管理、“熊猫奖学金”、家庭生态公益金等惠民举措。累计选聘100余名本地群众担任生态护林员，实现群众就近管护、稳定增收，有效调动当地群众参与生态保护的主动性和积极性。

依托人大监督助推资源整合、业态升级，督促县域统筹串联大熊猫野化放归基地、小种群保护实验室、孟获城科普馆等优质文旅资源，培育科普研学、生态观光、民族体验等多元业态，放大“中国大熊猫放归之乡”特色品牌效应。目前片区年接待游客超25万人次，带动300余名群众就业，群众人均年增收4000余元，真正让生态资源转化为富民资源。

此外，指导栗子坪、回隆镇两大核心入口社区规范传统生产经营模式，积极探索“土地+碳汇”绿色经济发展模式，大力培育民宿经济、生态种植、熊猫文创等生态友好型产业，实现生态效益、社会效益、经济效益有机统一。

下一步，石棉县人大常委会将持续紧盯大熊猫国家公园建设重点任务，以法治监督守护国宝栖息地，筑牢区域生态安全屏障，全力推动绿水青山持续转化为富民兴县的金色财富，奋力书写大熊猫国家公园建设与区域绿色高质量发展的崭新答卷。（石棉人大 邓燕）