荥经牛背山镇人大：“四说”心语解基层治理之难 办好惠民利民事

作为基层治理的“神经末梢”，一线民情连着千家万户。今年来，荥经县牛背山镇人大创新探索打造“四说”心语工作法——民生小事群里说、急难愁盼马上说、意见建议当面说、矛盾纠纷敞开说，多元渠道听民声、解民难、化民纷，把民主实践融入日常履职，用实干担当回应群众美好期盼。

民生小事群里说，线上架起“连心桥”

“常富村三组路灯不亮了”“楠林村水渠有堵塞隐患”“收到，马上进行处理……。”在牛背山镇人大代表微信工作群里，这样的民生动态时常闪现。为打破时空限制，拓宽民意表达渠道，牛背山镇人大牵头搭建了代表微信工作群，吸纳县、镇两级人大代表47名全员入群，同时联动村干部、网格员、群众代表，构建起“线上+线下”联动的民意收集网络。目前，微信群累计收集解决路灯维修、邻里调解、便民设施维护等民生小事15件，办结率达90%以上。小到一盏路灯的更换，大到便民设施的修缮，都能快速响应、高效解决。如今，这个线上微信群已然成为连通民心的直通车、便民服务站。

微信群里，人大代表化身一线“民情观察员”。在日常走访、实地巡查、生活见闻中发现的道路破损、邻里纠纷等群众身边的民生小事，随手拍照、简要备注，第一时间在群内上报，实现诉求即时反馈、问题快速响应。镇人大指定专人常态梳理群内信息，分门别类建立民生问题台账，逐一厘清责任主体、划定办理时限，实行全流程跟踪督办。由此构建起“群众点单、代表接单、人大督单、政府办单”的完整服务闭环，让民生诉求件件有回音、事事有着落。

急难愁盼马上说，线下搭好“议事台”

“安置费拖了这么久，真心感谢人大代表奔走协调，终于有了着落！”双林安置点群众连连称赞。面对群众反映强烈、诉求迫切的急难愁盼，牛背山镇人大依托代表联络站主阵地，推动落地“马上说、立即办”工作机制，让群众有地方“诉苦”，有人帮纾困解难，搭建起服务群众的坚实平台。

健全完善代表接待群众工作制度，固定每周三为人大代表接待日，安排人大代表轮流坐班接待群众，面对面倾听诉求、心贴心沟通交流；群众反映的问题，第一时间登记造册、现场核实情况，能当场协调解决的立即办理，不能当场解决的，及时上报镇人大，联动镇政府召开议事协商，共同分析问题根源、共谋解决方案。从攻坚偏远村组饮水难题，到协调过渡安置费足额落实，再到助力拓宽农产品销售渠道，一件件民生实事精准落地，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。

意见建议当面说，实干回应“民生愿”

“苏河坝两岸群众出行不便，修建大桥是大家多年的心愿……。”牛背山镇人大引导代表下沉一线、开门纳谏，认真收集群众关于基础设施建设、产业发展、乡村振兴等领域的意见建议，以实干推动民意落地。

楠林村苏河坝两岸聚居群众400余人，受河道阻隔影响，当地群众日常出行以及农产品、林木运输十分不便，修建大桥成为两岸群众最迫切的期盼。人大代表在走访座谈中多次收到相关诉求，认真梳理汇总后形成调研报告，相关建议上报镇人大转交镇党委政府研究处理，并主动对接县委政府及相关部门，多方奔走争取项目资金。在多方努力下，苏河坝大桥顺利立项开工，目前工程稳步推进。大桥建成后，将彻底解决群众“过河难”问题，便利交通出行，为产业发展、乡村振兴注入强劲动力。该项目落地是牛背山镇人大“意见建议当面直说”工作法的生动实践，也充分展现了人大代表为民代言、履职尽责、服务群众的担当精神。

矛盾纠纷敞开说，源头化解“烦心事”

基层矛盾无小事，纠纷化解暖民心。牛背山镇人大立足源头治理，坚持把矛盾化解在基层、处置在萌芽阶段。依托人大代表人缘广、威信高、接地气优势，创新推行“敞开心说”矛盾化解机制，鼓励群众放下顾虑、敞开心扉，主动向人大代表倾诉矛盾，代表以情疏导、以法释理、多方协调，妥善处置各类纠纷，守护基层和谐稳定。

在建政村道路建设中，因排水沟设计缺陷，汛期积水冲毁部分村民祖坟，引发较大矛盾。人大代表闻讯后第一时间到场，安抚群众情绪、摸清事情原委，并及时将情况上报，镇政府、村“两委”、施工方及群众代表召开调解会议，秉持依法依规、情理兼顾的原则开展协商，既宣讲政策法规与项目建设意义，又督促施工方优化排水设计、完成整改，对受损祖坟予以修缮补偿。在多方通力协作下，矛盾顺利化解，群众表示满意。借助“敞开心说”工作机制，成功化解土地权属、邻里关系等矛盾纠纷40余起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标，筑牢基层平安防线。

民生无小事，枝叶总关情。牛背山镇人大以“四说”心语工作法践行全过程人民民主，线上线下广听民声、高效办结诉求、柔性化解矛盾，全力打通服务群众“最后一公里，”推动人大代表履职扎根基层、温暖民心，守护一方平安与民生福祉。（荥经人大 任洪亮、杨爱玲）