雨城：“三向发力+创新赋能” 奏响审计整改监督强音

“以前审计整改总有点‘隔靴搔痒’，现在人大全程盯着、多方联着、长效管着，整改真的‘长出牙齿’了！”这是雅安市雨城区某部门负责人在审计整改“回头看”现场的真切感慨。近年来，区人大常委会紧扣区委中心工作，锚定经济社会高质量发展目标，创新构建“全链条闭环监督、多维度协同联动、长效化治理赋能+创新式监督提质”的“3+1”监督体系，将审计整改从“纸面落实”推向“实战攻坚”，为雨城经济社会高质量发展筑牢监督屏障。

全链条闭环监督，拧紧整改“责任链”

“从问题锁定到整改销号，每个环节都有人盯、有账算、有成效评！”区人大预算工委负责人介绍。年初，区人大常委会与审计部门开展“面对面”会商，聚焦国有资产监管、民生资金使用、重大项目建设等群众关切、发展急需的重点领域，精准锁定监督靶点，实现监督工作与区委决策部署同频共振、同向发力。

建立“三级督办”机制，坚持分类施策、精准发力。一般性问题由专门委员会常态化“全程跟踪、及时反馈”；重点难点问题由常委会领导带队“现场办公、挂图作战”；复杂棘手问题提请主任会议“专题研判、合力攻坚”。今年以来，区人大常委会通过分层分类、闭环推进，将2024年审计查出的36个问题逐一“销号”，整改质效持续提升。

多维度协同联动，打出监督“组合拳”

“单靠一个部门监督力度有限，攥指成拳才能形成震慑！”区人大常委会打破监督壁垒，构建“人大+审计+纪检监察+主管部门”协同监督格局，实现监督力量整合、工作融合、信息汇合。区人大常委会预算工委与区审计局组建联合督查组深入整改部门、民生项目一线，开展“嵌入式”督查，在黄泥岗饮用水源地一级保护区实地检查整改落实情况，针对隔离防护网仍有破损、垃圾清运不彻底等问题，推动相关部门快速整改，助力保护区生态环境修复改善。

搭建信息共享“快车道”，实时同步整改进展。建立问题线索“直通车”机制，2024年至2025年，审计部门向相关部门移送问题线索12件，追回违规资金1154.86万元。充分发挥人大代表“专业优势”，组织具有专业背景的人大代表参与整改督查。“凭借多年财务工作积累的专业优势，我在参与审计整改督查社区养老综合体时，发现设备闲置等问题，随即提出的‘分类盘活、定向使用’的建议，已被相关部门采纳落实。”区人大代表罗潇表示。

长效化治理赋能，筑牢制度“防火墙”

“整改不是‘一阵风’，建章立制才能从根本上防止问题反弹回潮！”雨城区人大常委会坚持以审计整改为契机，推动监督工作从“治标”向“治本”转变。针对审计发现的薄弱环节，常委会坚持“当下改”与“长久立”并重，通过制度创新推动整改成果固化为治理效能。

在财政和国企监管方面，区人大常委会出台《深入实施区级预算绩效管理监督的办法》，进一步细化监督对象、内容和方式，构建全过程、可追溯的绩效监督体系。同时督促修订完善财政绩效监督、国企采购管理等多项制度，形成预算安排与审计整改挂钩的刚性约束机制，从源头上规范国资管理和资金使用，确保财政资金在阳光下规范运行、使用透明。在民生领域，推动出台《2025年度雨城区社区养老服务设施运营核查办法》，以制度之力提升服务质量，群众满意度达92%。

创新式监督提质，激活监督“新引擎”

“监督方式常新，监督质效才稳！”区人大常委会紧扣提升监督效能这一核心，打出一套“专题询问+满意度测评”的多元化组合拳。在“问”上求突破，2025年首次开展重点项目推进情况专题询问，筛选12个关键问题“辣味”发问，持续跟踪问效。在“评”上动真格，严格落实整改成效满意度测评制度，在常委会会议上对区政府及重点部门整改情况进行“面对面”测评。测评结果同步报送区委区政府，并纳入部门年度考核核心指标，以考核“指挥棒”倒逼整改责任落到实处。

建立“整改回头看”巡回督导机制，由常委会组成人员与人大代表联合组建督导组，采取“不打招呼、直奔现场”的方式，定期对已销号问题开展随机抽查、靶向督查。今年以来，通过巡回督导发现2起整改不彻底、成效打折扣的问题，均已督促相关部门限期整改到位，切实防止问题反弹回潮。一系列创新举措让监督摆脱路径依赖，以灵活高效的方式激活监督效能，持续提升审计整改监督工作质效。

近年来，雨城区审计整改质效持续提升，制度体系不断完善，一批制约发展的“堵点”问题和群众急难愁盼的“痛点”问题得到有效破解。下一步，区人大常委会将持续深化“三向发力+创新赋能”监督机制，不断强化审计整改刚性约束，让审计整改的“牙齿”更锋利、监督的“拳头”更有力，以更实的监督举措奏响审计整改监督强音，为雨城经济社会高质量发展保驾护航。（雨城人大 李华林、吴朝东、李敏）