实干笃行担使命 依法履职谱新篇——天全县人大常委会2025年工作综述

2025年是决胜“十四五”、谋篇“十五五”的承前启后关键之年。天全县人大常委会在县委坚强领导和市人大常委会的悉心指导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委、市委、县委人大工作会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全县发展大局依法履职，为县域经济社会高质量发展和民主法治建设注入人大力量。

高举信仰旗帜，在政治引领中坚守人大初心本色

理论武装入脑入心。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。全年组织党组理论学习中心组学习8次、专题研讨6次，聚焦“全面深化改革”主题开展多层面研讨，将改革精神与创新思维融入监督、代表工作全过程，以理论清醒筑牢政治坚定根基。

守正创新务实笃行。立足根本政治制度实践创新，推动制度优势转化为基层治理效能。《逐“绿”前行，绘就生态与发展的和鸣长卷》《探寻人大监督工作的刚柔之道》《多维赋能法治政府建设》等理论研究文章在《中国人大》《人民权力报》等国省级媒体刊发，展现法治护航绿色发展成效。接待省内外人大考察团12批次，系统展示代表工作创新、监督与巡察贯通衔接等经验，提升天全人大工作辨识度与影响力。

服务中心精准有力。坚决维护县委总揽全局的领导地位，严格执行请示报告制度，全年向县委请示报告重大事项5次。紧扣县委战略部署和高质量发展首要任务，听审13项政府专项工作报告，组织9批次代表视察文旅融合等项目，完成23项重点监督任务，推动县委决策部署落地见效。

砥砺监督利剑，在助推发展中履行人大监督职能

经济工作监督持续加强。聚焦高质量发展，抓实计划、预算、决算、审计等法定监督，构建“审计—监督—整改—提升”闭环机制，对县文广体旅局等3部门开展专题询问。首次将县属国企债务纳入监督，与政府债务一体审议实现公共债务“全口径”监管；听取2024年度企业国有资产管理报告，督促深化国资国企改革。围绕“十五五”规划编制开展前瞻调研，深化预算联网监督系统应用，形成分析报告9篇、发出预警提示函9份，提升监督精准度与时效性。

民生福祉监督用情用力。聚焦“一老一小”、居住环境等民生关切，听审老旧小区改造、养老服务体系建设等7项工作报告，围绕资金投入、服务质量等关键环节提出审议意见。开展凉山自发搬迁少数民族生产生活调研，助力其融入发展、迈向共富。组织代表视察2025年民生实事项目，推动按期办结；开展食品安全全链条调研，排查监管漏洞，筑牢群众“舌尖上的安全”防线。

生态环境监督不断深化。践行“绿水青山就是金山银山”理念，连续十年听审环境状况及环保目标完成情况，推动政府压实主体责任。开展生活垃圾处理、地质灾害防治等专项调研，督促补齐基础设施短板。开展《中华人民共和国长江保护法》《雅安市青衣江流域水环境保护条例》等执法检查，强化生态价值转化及重大项目建设监督，守护天全生态本底。

夯实法治根基，在护航善治中厚植人大为民情怀

树牢法治思维，筑牢信仰之基。构建“党组领学+常委会专学+代表践学”三级联动学习机制，全年专题学习新修订《监督法》等6部法律法规。落实“任前法律考试+宪法宣誓+履职述法”全链条管理，17名新任国家机关工作人员完成宪法宣誓。开展宪法主题宣传12场次，覆盖群众超3万人次，以多元普法推动法治精神深入人心。

强化法治监督，彰显责任担当。聚焦平安天全建设，开展反间谍法、反电信网络诈骗法等专项调研，紧盯反诈、禁毒等重点领域。对《四川省非物质文化遗产条例》等开展执法检查，调研体育法等实施情况，督促规范公正文明执法。专项监督未成年人案件强制报告制度落实，调研法院破产审判工作，助力优化法治化营商环境、筑牢未成年人司法屏障。

厚植法治民意，践行全过程人民民主。依托33个代表联络站点及“七点半议事亭”等特色平台，打造立法民意征集阵地。围绕《中华人民共和国民营经济促进法》等28部法律法规草案，组织代表、专家、群众开展专题讨论，上报高质量立法建议70条，让立法过程成为凝聚民智、贴合民生的过程。

搭实连心之桥，在根植于民中彰显人大制度活力

优化履职平台，提升服务效能。推动代表联络“家”“站”与立法民意征集站等深度融合，柑子村、徙榆社区联络站入选市级优秀典型，柑子村联络站跻身全省百佳。常态化开展“代表活动日”“选民接待日”，全年组织代表进站接待群众1500余人次，收集意见建议280余条。

规范建议办理，破解民生难题。健全代表建议“提出—交办—办理—督办—反馈”全链条机制，县十七届人大四次会议期间61件建议及闭会期间16件建议全部按期办结，满意率100%。开展建议办理“回头看”，跟踪督办5件重点建议及5件民生实事项目，推动城市排水、小区改造等群众急难愁盼问题解决。

强化履职保障，激发代表活力。组织代表履职培训6期、覆盖320人次，邀请150人次代表列席常委会会议、参与执法检查等工作。开展集中视察及专题调研22次，形成调研报告13篇，为县委决策提供参考。巡察与人大融合监督、2个民生实事项目入选市级典型案例。组织235名县乡代表向选民述职，健全履职档案，在市级以上媒体刊发代表先进事迹14篇，营造争先创优氛围。

锤炼履职之能，在永葆先进中淬炼人大过硬队伍

政治建设高位推进。坚持把政治建设摆在首位，落实全面从严治党主体责任，开展中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”。组织集中学习、警示教育12次，梳理班子及个人问题清单39条，规范调研视察流程为基层减负。配合县委巡察，认领整改问题27项，制定措施65条、建立长效机制8项，推动整改成果转化。

制度机制持续优化。修订完善常委会议事规则等11项制度，优化议题筛选、审议表决流程，邀请专业代表参与议事，提升决策专业性与民主性。完善人大与巡察监督贯通协调机制，构建“大监督”工作格局，强化监督合力。

履职能力明显提升。加强常委会组成人员履职培训，组织开展法律法规和业务知识学习，提升依法履职能力。加强对乡镇人大工作的联系指导，提升全县人大工作整体实效。大兴调查研究之风，紧扣“密切联系群众、提升代表履职效能”这一核心目标，创新推出“五访五促”专项活动。28名常委会组成人员累计走访基层代表116名、重点企业5家、产业先锋13个、乡镇村组干部43名，收集各类意见建议75件。

 数智赋能成效显著。启动“数智人大”建设，加快推进人大工作信息化、智能化。优化预算联网监督系统，实现对预算执行情况的实时监督。“天全人大”门户网站正式运行，成为发布信息、展示履职动态、联系群众的重要平台。会议数字一体化系统的应用，实现了文件电子化阅办、会议无纸化服务。电子表决系统的应用，有效保障了会议决策的独立性、准确性与高效率，标志着常委会会议议事进入全流程数字化、智能化新阶段。

谋局致远开新境，实干笃行铸华章。站在“十五五”启航新起点，天全县人大常委会将坚守初心、实干笃行，深入践行全过程人民民主，持续推动人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化天全新篇章贡献更大力量。（天全人大）