向“新”而行 助力省级高新技术产业园区建设跑出“加速度”

建设省级高新技术产业园区是市委五届五次全会部署的战略任务，也是市委赋予雨城区的一项重大政治任务。

“加快建设高新技术产业园区，推动雨名经核心经济圈加快成势，带动‘三圈’竞相发展。”区委六届七次全会发出动员令、吹响冲锋号。

建设省级高新技术产业园区只有战斗员，没有旁观者。区人大常委会充分发挥人大监督职能，寓支持于监督之中，全力助推省级高新技术产业园区建设，是围绕中心、服务大局的题中之义和应尽之责。

以专题部署点题  理清思路“明方向”

党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。

“要聚焦加快建设省级高新技术产业园区，创新监督方式，按照‘一年起步、两年成势、三年创成’的工作目标，对产业发展、项目建设、基础设施、创新能力、要素保障等情况进行全过程、全链条式的监督。”

区人大常委会龙年新春“第一会”上，区人大常委会党组会议、主任会议专题部署，把监督省级高新技术产业园区建设列入2024-2026年的工作要点，连续三年“不换频道”。

区人大财经委自觉将学习培训作为做好人大监督工作的基础和前提，主动学习《四川省省级高新技术产业园区认定管理办法（修订）》《雅安市支持雨城区建设省级高新技术产业园区的指导意见》《雅安高新技术产业园区建设考评办法》等文件，学习借鉴成都、绵阳、泸州等地建设高新技术产业园区的经验做法。在此基础上，财经委制定了具体监督方案，明确了监督的程序、内容和方式，力求“监督”在关键处、“支持”到点子上。

以专题调研开题  现场视察“寻症结”

没有调查，就没有发言权。为深入了解省级高新园区建设情况，区人大常委会专门成立调研组，组织人大代表、财经专家等到园区开展“深调研”。

调研组先后深入到吾一碳纤维公司、众友机械公司、小航电器公司等企业和雅安科技创新综合体，实地查看园区创建工作现状，听取部门和企业有关高新产业发展、项目建设、科技创新、成果转化应用等方面介绍，详细了解创建工作存在的困难和问题。

调研过程中，除了请区政府及其相关职能部门“自报家底”，调研组还在走现场、看进展、摸实情的基础上，开展清单式“会诊把脉”，深入分析优势、总结现有基础、分析瓶颈问题、提出可行性意见建议。

“按照《四川省省级高新技术产业园区认定管理办法（修订）》，在10项综合评价指标中，我区有4项指标已达到省级高新技术产业园区的标准，但还有6项没有达到指标要求。”

“园区主导产业总体不强，龙头企业数量偏少，整体经营仍需提升；传统产业占比高，高新企业数量少，多专注于生产中间产品和从事配套环节，仍以产业链中低端、低附加值环节企业为主。”

“园区发展空间不足，项目用地指标比较紧张，部分土地被‘僵尸企业’占据，且一些土地‘批而未建、建而未用’；园区土地储备不足，难以满足大项目的用地需求。”

直面短板不回避。所到之处，部门、企业知无不言，言无不尽，主要问题一一点到，为调研组深入了解产业发展、项目建设、创新能力等情况提供了实际参考。

“要坚持问题导向，紧盯创建存在的主要问题和短板，逐一将各项工作任务细化落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，一项一项抓推进、一条一条抓落实。”

“要围绕发展高新技术产业、战略性新兴产业和发展前景广阔的新兴产业，开展链式化、精准化招商引资，尽快引进一批高新技术企业，提升园区产业核心竞争力。”

“要强化要素保障，完善园区范围内水、电、路、气、通信及污水处理等各类配套基础设施，全面提升园区基础设施承载能力和公共服务能力。”

……

对于创建省级高新技术产业园区存在的困难和问题，调研组不回避、不遮掩，摆在明面儿上认真分析、举一反三、归纳总结，将及时反馈有关单位，督促尽快解决。

以成果转化破题，建言献策“开良方”

如今，建设省级高新技术产业园区已按下“加速键”，随着各项举措落地见效，这片创新热土正朝着“产业高地、科创引擎、宜居新城”的目标稳步迈进。

深入现场走访调研、了解园区建设情况后，调研组召开座谈会，对建设省级高新技术产业园区进行分析研判，有针对性地提出意见建议。

围绕产业培育，建议“聚焦智能制造等传统优势产业，加快集群建设和产业链培育，拓展延伸产业链。聚焦新材料、电子信息等重点领域，加快培育发展一批专精特新企业和创新型企业。同时，发挥比较优势，抢占新领域新赛道，确定一批未来产业，制定专门政策，予以支持。”

围绕项目招引，建议“根据园区的产业定位，坚持引育并重，既注重‘招大引强’，不断引进新的高新技术龙头企业，也要全力支持本地成长性好的企业通过资源整合、产业链延伸等方式扩资增产，发展壮大。”

围绕要素保障，建议“根据园区的发展规划和项目需求，合理安排土地指标，对重大项目和优质项目，实行土地‘点供’；建立省级高新技术产业园区发展专项资金，加大财政投入力度；制定更加优惠的人才政策，吸引更多的高层次人才。”

……

一条条实实在在的建议，凝聚着调研组成员的智慧，承载着全区人民的新期待，是全过程人民民主的生动实践。区人大常委会将进一步推动调研成果的转化运用，为助推省级高新技术产业园区建设贡献人大智慧和力量。（雨城人大 李华林）