天全：“三把钥匙”解锁审计整改专题询问监督密码

“民生资金是保障弱势群体基本生活的‘救命钱’，更是民生保障的‘资金活水’。今年审计发现县民政局存在民生资金应发未发、漏发、错发等问题，请问你局采取了哪些针对性措施推进整改？如何确保问题见底清零？”……

12月23日，天全县第十七届人大常委会第二十九次会议上，一场“辣味十足”的审计整改专题询问正式举行。县人大常委会聚焦审计查出问题整改“后半篇文章”，首次以专题询问形式对县民政局、文广体旅局、农业农村局开展专项监督，通过机制创新、过程把控、效能提升 “三把钥匙”，构建“监督—整改—提升”闭环体系，推动审计整改监督向纵深突破，为县域经济社会高质量发展筑牢制度保障。此次专题询问严格遵循新修订的《监督法》要求，坚决摒弃“过关” 心态与“应付”思想，着力实现“审计一点、规范一片”的监督实效。

聚焦机制创新，拧紧监督“压力阀”

创新构建“审计监督+人大监督+社会监督”三位一体协同监督机制，凝聚监督合力。会前，县人大常委会组建由财经委委员、审计专业代表、行业专家组成的专项调研组，历时两个月深入10个乡镇、8个重点项目现场，通过实地核查、台账查阅、座谈访谈等方式，全面梳理形成涵盖3大领域37 项具体问题的整改清单。针对文旅项目推进滞后、高标准农田建设资金使用不规范、民生资金发放不精准等突出问题，建立“问题台账+整改清单+责任矩阵”全链条管理机制，逐一明确整改时限、责任主体和验收标准，为专题询问精准“画像”、靶向“发问”奠定坚实基础。

聚焦过程把控，织密整改 “闭环网”

专题询问采用“问题溯源+靶向施策”模式，构建“提问—答复—追问—承诺”完整监督链条，让监督更具深度、更有力度。面对文体旅局在文旅融合项目中存在的规划衔接不畅、资金使用低效等问题，常委会委员直击要害，连续追问 “‘十五五’规划将如何破解文旅融合瓶颈”“如何建立项目资金绩效评价长效机制”；针对农业农村局高标准农田建设管理问题，要求详细说明“建章立制、规范管理”的具体举措；对民政局民生资金发放不精准问题，重点询问 “如何构建动态监管体系，确保资金及时精准直达受益群众”。三个部门负责人现场直面问题、坦诚回应，逐一作出整改承诺。其中，农业农村局明确，审计发现的56个问题已完成整改54个，剩余2个关于耕地“非农化”“非粮化”问题已建立专项台账，正稳步推进整改。

聚焦效能提升，激活治理 “新动能”

建立“双线督查+三维评价”跟踪落实机制，确保整改不走过场、取得实效。线上依托预算联网监督、数智人大等平台，对整改进展实施实时动态监管；线下由常委会领导带队组建督查组，常态化开展实地核查、跟踪问效。同时，鼓励支持相关部门引入“群众满意度测评+专业机构评估+第三方审计”三维评价体系，以多元评价倒逼整改落实。针对审计发现的共性问题，推动制度重构与长效机制建设，指导相关部门制定《天全县“十五五”文旅发展规划》《天全县高标准农田工程设施建后运行管护办法》《民生资金阳光监管实施细则》等制度规范。目前，农业农村局已印发《天全县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》《坚决制止耕地“非农化”行为任务分工通知》；文体旅局建立“项目清单+周调度+月督导”机制，全力构建“项目策划—建设—运营”一体化管理体系；民政局完善《民生资金项目监督管理办法》，编制民生政策汇编，加强业务培训，从源头上堵塞工作漏洞。

“这次专题询问问题点得准、戳得实、辣味足，既让我们感受到了人大监督的刚性压力，也为我们精准整改指明了方向、注入了动力。”县民政局局长会后深有感触地说。此次专题询问中，三个被询问部门现场认领问题率、整改方案制定率均达 100%，充分彰显了人大监督的权威与实效。

县人大常委会主任陈颖在总结讲话中强调，专题询问始于“问”，但绝不止于“答”。“问”是监督手段，“改”才是最终目的。下一步，县人大常委会将持续深化《监督法》实践运用，建立“询问—整改—回头看”长效闭环机制，推动审计监督与人大监督、巡察监督等深度融合，着力把监督成果转化为治理效能，为县域经济社会持续健康发展提供更加坚实的保障。（天全人大 张定荣、徐仲夏）