三维聚力筑法治根基 履职赋能绘善治新篇——天全县人大常委会深耕法治建设助推基层治理提质增效

法治安邦，固本兴基；良法善治，赋能基层。近年来，天全县人大常委会牢牢锚定习近平法治思想根本遵循，紧扣县域经济社会高质量发展中心任务，立足宪法法律赋予的法定职权，以立法调研汇民智、普法宣传润民心、执法检查督落地三维协同发力，把全过程人民民主融入法治建设全链条，持续打通法治落地基层、服务群众的关键节点，以扎实人大履职筑牢县域基层治理法治屏障。

立法调研架起连心桥，民意直通立法“快车道”

立法之源在于民，良法之本在于情。天全县人大常委会立足践行全过程人民民主重大理念，把基层立法联系点作为吸纳民情、汇聚民智的关键载体，用好民意征集站点阵地优势，搭建群众常态化参与地方立法的便捷通道，破解立法调研信息下沉不足、群众建言无路的堵点，推动立法征询直达末梢、民意诉求直通立法机关。

在《雅安市民宿促进管理条例》立法调研工作中，县人大主动靠前对接、提前摸排实情，精准对接紫石关喇叭河片区民宿产业发展痛点，召集民宿经营业主、村组干部、基层立法信息员、行业主管部门齐聚座谈。围绕民宿界定标准、经营场地规范、消防安全管控、污水环保处置、消费纠纷调处等现实难题，经营者结合淡旺季经营落差、农家乐准入界定等切身问题直抒己见，一条条源自田间地头、紧贴产业实情的务实建议逐一梳理汇总，依托基层立法联系点报送市级立法专班，为地方性法规优化完善注入鲜活基层经验。

常态化征集立法意见已成工作常态。依托全域布局的基层立法联系点与民意征集站点，县人大围绕《托育服务法》《农业法》《国防动员法》《四川省民营经济促进条例》等多部法律法规草案，分层分类面向行政部门、乡镇村组、市场主体、城乡群众开展意见征集，广泛吸纳各行各业意见建议。通过开门立法、问计于民，让每一项法条修订贴合发展所需、契合群众期盼，持续夯实地方立法民意根基，从源头提升法律法规的针对性与实操性。

多维普法浸润烟火气，法治理念落地“入人心”

普法重在润物无声，守法贵在知行合一。县人大牢固树立“立法自带普法属性、监督兼具普法职能”工作思路，坚持履职与普法同步谋划、同步推进，不断创新普法载体、丰富普法场景，跳出刻板说教模式，推动法治宣传走进街巷院落、融入日常生活。

在2026年民法典宣传月期间，县人大联合司法、公安等职能部门创新打造普法游园会，以沉浸式互动替代传统宣讲，设置法律知识转盘、法治投壶、答题套圈、法治IP互动四大趣味闯关项目，聚焦婚姻家事、邻里矛盾、养老反诈等群众高频关切，将民法典、宪法法条转化为趣味考题。现场同步嵌入非遗烧箔画手工体验，把本土非遗技艺与法治文化有机融合，群众在动手创作、闯关玩乐中潜移默化学习法律知识，实现非遗传承与法治宣教双向赋能，有效点燃全民学法热情。

立足基层阵地延伸普法触角，依托人大代表联络站、“七点半议事亭”等基层履职平台，紧扣宪法宣传周、地方性法规落地实施等重要节点，聚焦《雅安市自然灾害应急避险若干规定》《雅安市文明行为促进条例》等地方条例，组织各级人大代表下沉一线开展常态化以案释法、上门普法。持续引导群众树立遇事找法、办事依法、维权用法、矛盾靠法的法治思维，以多点位、常态化普法培育全民法治素养，厚植基层依法治理人文土壤。

刚性检查绷紧监督弦，法律实施长出“硬牙齿”

法律的生命力在于落地执行，人大监督的着力点在于跟踪问效。县人大坚守问题导向、实效导向，用好执法检查法定监督利器，紧盯法律法规落地堵点难点，以实打实、硬碰硬的刚性监督倒逼行政执法规范落地，切实维护法律权威。

围绕民生保障、生态管护两大重点领域，配合市人大扎实开展《法律援助法》《四川省法律援助条例》《四川省河湖长制条例》《四川省饮用水源保护管理条例》专项执法检查。检查组深入乡镇村居、服务站点、河湖岸线实地踏勘，通过实地走访、座谈问询、台账核查等方式逐项核验法条落地成效，精准查摆基层法律援助专业人员紧缺、便民站点服务力量薄弱、法条社会知晓度偏低、村级河长履职缺位、河段生活垃圾清运滞后等突出问题，分门别类形成问题清单与整改建议，依法督促责任单位限期整改、闭环销号，常态化跟进整改落地成效。

与此同时，县人大持续锚定生态环保、民生实事、营商环境优化关键领域，常态化开展专项法律实施监督，以精准有效的人大监督纠偏治乱、补齐治理短板，倒逼行政部门依法履职、规范用权，切实守护人民群众人身财产与环境权益。

从开门立法汇聚民智，到趣味普法涵养民风，再到刚性督查护航落地，天全县人大常委会以基层立法联系点为纽带，将全过程人民民主贯穿法治建设全流程、各环节。下一步，县人大将持续优化三维履职工作举措，不断拓展法治实践路径，以高质量人大法治履职赋能基层现代化治理，让法治红利持续惠及千家万户。（天全人大 曹宇）