以“问”促“效” 守好人民“国资家底”——雨城区人大常委会首次开展国有资产管理情况专题询问

如何全面提升国企资产运营效益？如何盘活利用行政事业性资产？如何管好用好国有自然资源资产？

4月28日，雨城区十七届人大常委会第三十四次会议，听取和审议区人民政府关于2025年国有资产管理情况的综合报告，并首次开展专题询问。

近年来，区人大常委会不断加强和改进经济工作监督，通过专题调研、开展财政经济工作监督、专题询问等方式强化国有资产管理情况的监督，全力守护人民的“国资家底”。

当天的专题询问中，区人大常委会组成人员聚焦国有资产管理情况的热点、难点、堵点现场提问。区财政局、区自然资源和规划局、区林业局以及博瑞农旅、西康文旅、雨发展公司6个单位负责人到会应询。

国企资产运营效益要“全面提升”

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。近年来，雨城区紧扣城市更新、产业提质、民生保障定位，深化国企改革，不断提升区属国企服务地方发展能力和国有资产运营质效。这次会上，“提升资产运营效益”成为常委会组成人员提问的关键词。

“请问博瑞农旅：2025年公司在资产运营、项目投资及效益提升上存在哪些主要问题？下一步拟采取哪些措施提升企业经营效益？”杨瑶委员率先发问。

“目前，公司在资产运营、项目投资及效益提升方面主要存在资产运营效能不高、项目投资带动不足、经营效益持续承压三大核心问题。”“下一步，我们将以‘自我革命’精神，向改革要动力，向市场要活力，向管理要效益。提升资产盘活能力，持续深化‘三资三化’改革；优化产业投资布局，一产聚焦林竹、肉牛产业，二产聚焦新材料、智能制造和电子元器件三大主导产业，三产聚焦文旅康养和职业教育，加大产业基金投资力度；健全市场化经营机制，加快推进职业经理人制度落地，完善与经营业绩挂钩的市场化薪酬激励体系，激发改革内生动力，着力提升企业经营效益。”博瑞农旅公司董事长曾军答道。

“请问雨发展：2025年公司在项目建设、产业培育方面存在哪些主要问题？下一步拟采取哪些措施增强公司市场竞争力？”李何丽委员发问直截了当。

“当前，公司项目建设存在要素支撑不足、市场准入受限等问题，产业培育存在结构单一、造血能力匮乏等短板。我们将从降本增效、产业布局、资质升级等方面攻坚发力。做大做强主责主业，力争完成核心资质的一级晋升；深耕绿色循环产业，创建雨城区循环经济产业园；提速新能源布局，积极拓宽重卡充电、光储充等业务，努力创造新的利润增长点；实施资产重组，通过合并同质化业务，达到“瘦身”目的，降低管理成本，将卓达科创等资产收益高、市场化强的公司整合，剥离非主业，为进入资本市场、利用收益权杠杆融资奠定基础。”雨发展公司董事长彭联伟答道。

行政事业性国有资产要“盘活利用”

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。

“请问区财政局：目前在闲置行政事业性国有资产排查、登记、统筹、处置等方面存在哪些主要问题？下一步拟采取哪些措施提高闲置行政事业性国有资产的利用效率？”吴朝东委员的发问引人关注。

“近期，省、市相继印发了推进闲置低效资产资源盘活利用工作方案。对照新方案，我们清醒地认识到，目前，我区行政事业性国有资产还存在基础数据不扎实、共享利用效率低、资产价值难释放、长效机制未建立等短板弱项，需以更大的决心、更强的措施深入推进国企改革。”区财政局局长林琪对存在的问题直言不讳。

“今年以来，我们印发了《雅安市雨城区推进闲置低效资产资源盘活利用工作方案》，明确7类资产区级牵头部门及职责，构建分工清晰、协同联动的责任体系。实行每周调度、定期专题研究，高位推动，将闲置低效资产资源盘活作为优化配置、激活存量、增强动能的关键举措。”“我们将坚决扛起牵头责任，在区人大及其常委会的监督下，以‘摸清家底、盘活存量、规范处置、提质增效’为核心目标，破除思想壁垒、打破信息孤岛、健全长效机制，全面提升闲置行政事业性国有资产利用效率，为雨城区经济社会高质量发展提供坚实保障。”区财政局局长林琪答道。

国有自然资源资产要“管好用好”

国有自然资源资产是国有资产的重要组成部分，在经济社会发展和生态文明建设中承担着重要作用。

“请问区自规局：在‘十五五’期间，将如何围绕区委‘1235’空间格局和‘九大攻坚突破行动’，强化自然资源要素保障，有效破解用地指标紧张、项目落地难、审批周期长等问题，全力服务全区高质量发展？”

“我们将紧盯区委‘1235’空间格局和‘九大攻坚突破行动’，优化国土空间布局，‘向上争+向内挖’双管齐下，流程再减、服务再优，用规划留足空间、向上多争指标、向内盘活存量、审批全程提速，实打实破解用地紧、落地难、周期长问题……”

“请问区林业局：2025年我区在国有森林管护经营及收益方面还存在哪些主要问题？下一步拟采取哪些措施，提升国有森林生态经济价值？”

“由于我区国有森林资源地处边远高山区，基础设施薄弱，同时还存在无经营主体，部分林地管护不到位，经济价值偏低等问题。下一步，我们将紧密结合发展导向，摸清国有资源家底，探索经营新途径，将国有林利用与森林‘四库’建设充分融合……”

询问结束后，区人大常委会组成人员以无记名投票方式，对各单位应询情况进行满意度测评并现场公布结果，以刚性测评传导压力、激发动力，推动应询单位知责于心、担责于身、履责于行。

专题询问是起点，整改落实是关键。

“此次专题询问，既是对我区2025年度国资管理工作的全面‘体检’，也是对我们履职尽责的有力鞭策，更为我们找准问题、补齐短板、提升质效指明了方向。对各位组成人员指出的问题、提出的建议，我们诚恳接受、照单全收。我们将以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面抓好问题整改与工作提升。”区政府相关负责人现场表态。

“区政府及相关部门以本次询问为契机，强化责任担当，完善监管机制，规范国有资产各环节管理，盘活存量、提升效益、严防流失，守护好人民群众‘资产家底’。”区人大常委会主任李健强强调。

据悉，此次专题询问后，区人大常委会还将对相关单位应询中的具体事项进行跟踪督办，切实为国有资产当好“守门人”、看好“自家底”，筑牢保值增值、提质增效的坚实“防护墙”。（雨城人大 李华林、吴朝东、任洪、李敏）