“三个聚焦”精准发力 以监督实效助推城市更新提质增效

雅安市雨城区人大常委会立足法定职责，以精准监督、创新举措、民生导向为抓手，将全过程人民民主贯穿履职全过程，聚焦城市有机更新、历史文化保护、绿色智慧发展三大重点，精准发力、持续监督，以扎实的履职成效助力城市有机更新、守护历史文化根脉、推动绿色高质量发展，为建设“雅致山水人文之城、宜业宜居宜游之城”贡献雨城人大力量。

聚焦城市有机更新，精准监督筑牢民生福祉根基

城市有机更新是提升城市品质、增进民生福祉的核心抓手，区人大常委会紧扣城市有机更新系统工程，将老旧小区改造作为监督核心，打出监督“组合拳”，推动城市有机更新工作全域提质、整体增效。一是精准调研定方向。助推职能部门开展城市体检工作，覆盖6个镇街、28个社区、3500栋住房，采集有效数据3400余条，形成《雨城区城市体检报告》，为老旧小区改造精准“把脉开方”，有效破解改造痛点难点问题。二是创新模式聚民智。搭建“代表+高校+部门+社区+小区”联动监督平台，将民意“直通车”开进老旧小区，以院坝会形式组织市、区人大代表和四川农业大学专家与群众面对面交流，倾听改造后小区管理意见，分享自治成功经验，推动老旧小区改造从“硬件提升”向“长效治理”深度延伸。三是跟踪督导保实效。全程跟进老旧小区改造项目建设情况，通过听审、调研、视察等多种方式，推动改造工作因地制宜、因时施策落地落实。截至目前，已助力雨城区完成566个老旧小区改造，雅州大道、滨江路、青江锦苑、雅化小区等一批点位成功获评市级“最美街道”“最美小区”“最美院落”，老旧小区实现“旧貌换新颜”，居民幸福感、获得感持续提升。

聚焦绿色智慧发展，强化监督提升城市建设品质

以推动城市高质量发展为核心目标，区人大常委会聚焦绿色智慧城市建设关键领域精准发力、持续监督，全面提升城市建设品质和发展能级。一是助力绿色设施落地见效。深入贯彻低碳环保发展理念，围绕充电基础设施建设开展专项调研监督，督促相关部门构建部门联动、层层落实的责任体系，推动全区新增电动自行车充电端口1200余个；数字家庭建设试点顺利通过住房和城乡建设部验收，相关经验做法成功入选全国第二批可复制可推广清单，为绿色城市建设提供实践样本。二是抓实生态环保常态化监督。将区域环境状况和环境保护目标完成情况纳入年度监督重点，通过听取和审议专项工作报告等方式，常态化开展生态环保监督，持续守护雨城生态底色。2025年，雨城区环境空气质量综合指数达2.93，在全省55个市辖区和10个经开区中排名第6，生态环境质量保持全省前列。三是推动城市品质提档升级。立足人大监督职能，围绕绿色智慧城市建设相关的城市更新工作深入调研，全面梳理发展中的问题短板，针对性提出“围绕民生需求打造宜居城市、加快老城区保护更新、以科技赋能智慧城市建设”等10余条高质量建议，为区委、区政府科学决策提供重要参考，推动创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设。

聚焦历史文化保护，精准履职打造全域保护样板

以守护乡土文脉、推动活态传承为目标，区人大常委会紧扣传统村落保护利用工作强化精准监督，推动历史文化保护与产业发展、民生改善深度融合，打造历史文化全域保护的监督样板。一是紧盯底数清查，推动保护体系落地。聚焦“名录拓展+片区联动”双轨保护体系建设开展专项监督，推动职能部门完成全域传统村落、文物、非遗资源系统性普查，建立涵盖8个传统村落、441处不可移动文物、33项非遗的资源台账，督促运用科技手段建立村落“数字基因库”，实现历史文化保护从“单点守护”向“片区联动”转变，做到家底清、底数明、保护全。二是紧盯规划实施，推动保护准则落实。将《四川省传统村落保护条例》执行情况纳入年度监督重点，通过调研、视察等方式，督促相关部门完成传统村落保护规划编制，并推动规划与国土空间规划有效衔接，科学划定保护区域，严格落实“保护优先、最小干预”原则，推动保护要求纳入村规民约，确保传统村落格局、建筑风貌完整保留。三是紧盯活化利用，推动项目质效提升。全程跟踪传统村落特色保护区建设项目实施监督，助力该项目成功获得800万元省级专项资金扶持，成为全市唯一入选的此类项目；同时加强景城相融、业态培育等方面监督，推动闲置资源盘活利用、非遗文化活态传承，让历史文化保护与村民增收、乡村振兴同频共振，以坚实的监督实效守护雨城历史文脉，让城市发展留住“乡愁记忆”。