雅安市雨城区人民代表大会常务委员会2026年度代表工作计划

2026年雅安市雨城区人大常委会代表工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委、区委人大工作会议要求，紧紧围绕全区发展大局，以换届选举为新起点，全面加强代表履职能力建设，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，积极探索具有雨城特色的全过程人民民主，为奋力谱写社会主义现代化新雨城建设新篇章凝聚代表智慧、贡献人大力量。

一、高标准筑基，坚决把稳政治方向

(一)坚持党的全面领导。将学习贯彻党的二十大、二十届历次全会及省、市、区委历次全会精神作为首要政治任务，准确把握代表工作在全区各项工作高质量发展中的使命任务，科学谋划和推进代表工作，以代表作用的充分发挥推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排的贯彻落实。严格执行重大事项请示报告制度，确保代表工作始终在党的领导下进行。

（二）加强思想政治建设。持续深化政治理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展政治能力培训，引导代表站稳政治立场，遵守政治纪律，履行政治责任，严守纪律规矩，模范遵守宪法法律，依法履行职责，自觉接受人民群众监督，展现新时代人大代表忠诚、干净、担当的良好风貌。

（三）深化履职能力建设。以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，新修正的代表法、监督法为重点，分层分类开展专题化、精准化履职培训，拓宽视野，分享履职经验，提高代表履职能力和水平。创新“集中培训+专题辅导+实践锻炼”模式，组织代表全过程参与重点课题调研和监督活动，切实提升代表的政治素养、法治意识和履职本领。

（四）加强代表工作宣传。充分利用各类媒体平台，讲好人大故事，总结推广基层人大的鲜活经验和典型做法，充分展示我区各级人大代表推动发展、服务群众的典型事迹，展现全过程人民民主的基层实践，增强代表荣誉感和使命感，营造尊重代表、支持代表履职的良好氛围，在全社会凝聚起对人民代表大会制度的广泛认同与坚定信心。

二、高水平服务，保障会议履职成效

（五）精心做好会前准备。在人代会召开前组织代表通过走访、调研密切联系群众，广泛汇集民意，为高质量审议报告、提出议案建议奠定扎实基础。紧扣大会议程和年度工作重点，组织代表开展会前专题调研和专项视察，深入基层听取原选区选民和群众对“一府一委两院”工作报告及民生关切问题的意见建议，为审议发言、提出议案建议筑牢民意基础。精心安排会前分团活动，通报政情、解读议题，确保代表全面知情、高效参会。

（六）强化会中服务保障。引导代表优先执行代表职务，按时出席会议，认真做好审议、选举、表决、票决等环节的服务保障，支持代表依法行使权利、履行职责。遵守会议纪律，优化出席协调保障机制，引导代表集中精力履职。细化议程服务、资料供给和时间安排，保障审议深入充分。完善代表审议意见快速收集、分类整理与研处回应闭环机制，推动重要意见及时转化。依法周密组织选举，确保程序规范有序。

（七）推动会后全面落实。健全代表建议的即时交办、重点督办和全程跟踪反馈机制，着力提升办理实效。系统梳理、报送和运用代表审议发言中的建议意见，作为完善政策、加强监督、推动工作的重要参考。支持代表在闭会期间带头宣传大会精神，广泛凝聚社会共识，推动大会各项决议决定转化为实际发展成果和治理效能，确保大会确定的目标任务落到实处。

三、高效能履职，发挥闭会期间作用

（八）促进国家机关密切联系代表。实施《雅安市雨城区国家机关联系区人民代表大会代表办法（试行）》，落实区人大常委会、“一府一委两院”联系代表制度，通过定期走访、座谈交流等多种形式，广泛听取代表意见建议。常态化邀请代表列席常委会会议、专门委员会会议，参与立法调研、执法检查、专题询问等监督活动。国家机关应主动邀请代表列席重要会议、参与重大决策活动，协助配合代表闭会期间的视察调研，依法定期向代表通报工作情况，保障代表知情知政权利。

（九）拓宽代表联系群众路径。深入实施《雅安市雨城区人民代表大会代表联系人民群众工作办法》，探索“代表联络站+”模式，促进功能深度融合，持续打造全过程人民民主基层实践基地，不断丰富代表联系群众的内容和形式。持续组织辖区五级人大代表全员进家入站履职，坚持并规范周开门、月接待、季走访、年中总结交流、年底述职评议等制度，推动代表进家入站常态化，鼓励代表运用线上、线下多种方式，密切与原选举单位和群众的联系，更好察民情、聚民智、惠民生。

（十）精心组织闭会期间活动。指导代表小组聚焦高质量发展等全区重点，有计划、有主题地开展活动。发挥专业优势，邀请代表全过程参与立法调研、论证及执法检查，拓展履职空间，依托代表家站倾听民意，收集意见建议。紧扣区委部署与民生关切，组织代表开展专题调研和集中视察，听取群众意见。扎实开展代表履职“七个一”“我为群众办实事”等活动，畅通为民服务渠道，充分发挥闭会期间的代表作用。

（十一）深化民生实事项目监督。深入实施区镇两级民生实事项目人大代表票决制工作，组织代表深度参与项目的征集筛选、票决确定、实施监督、成效评价各环节。通过定期视察、专题询问、工作评议等方式，组织代表全程参与项目跟踪监督，保障项目落地见效，推动政府决策与群众需求精准对接，确保项目选得准、办得实、效果好。

（十二）加强代表履职监督管理和服务保障。坚持激励与约束并重，构建全方位履职支持与监督体系。加强与代表所在单位的沟通，为代表履职创造条件；严格执行经费管理办法，落实履职补贴。做好辖区内的全国、省、市人大代表履职活动的联络与服务保障工作。推进“微积分”等管理机制，促进代表履职档案规范化、信息化建设。扎实开展“直选代表述职月”等活动，推动代表向原选区或选举单位报告履职情况，自觉接受人民群众监督。

四、高质量建议，提升建言资政水平

（十三）夯实建议提出质量。加强代表提出建议的学习培训，采取典型示范、交流互鉴等方式，积极探索建议培育生成路径。加强代表提出建议前的引导与服务，通过组织政情通报、专题调研，为代表知情明政创造条件。落实代表提出建议前的沟通协调机制，充分发挥选区、选举单位密切联系代表的作用，支持代表与有关部门沟通协调、会商联系，把好代表建议政治关、法律关、质量关。    

（十四）提高建议办理质效。认真落实《雅安市雨城区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，加强对代表建议的综合研判和专项分析，明确建议办理要求，压实办理责任。坚持把沟通协商贯穿办理全过程，建立“办前问需、办中问计、办后问效”机制，推动承办单位把建议办理与推动中心工作、促进难题破解、改进工作作风、密切同人民群众的联系结合起来，积极促进建议吸纳、问题解决和成果转化。

（十五）优化建议督办机制。落实《关于进一步完善人大代表建议办理机制的意见》，健全“办前精准对接、办中常态沟通、办后多维评价”闭环机制。选择一批影响面广、群众反映强烈的建议，组织代表进行现场督办。强化常委会重点督办、专委会对口督办、代表工作机构统筹督办的多层次督办体系，将反映集中、事关全局的建议转化为监督议题或推动改进工作的重要参考，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。宣传推介高质量建议及办理典型案例，激发代表建言献策的积极性。

五、高站位换届，确保选举依法有序

（十六）依法做好选举组织工作。严格按照选举法及上级部署，在区委统一领导下深入开展调研摸底，科学制定选举工作方案。通过线上线下多渠道，广泛宣传选举意义、法律程序与纪律要求，增强选民参与意识。依法规范选区划分、选民登记、投票选举等各环节，加强全流程业务培训和指导，提升工作人员政策水平与操作能力。同步开展纪律宣传与全过程监督，严格遵守换届纪律要求，营造风清气正选举环境，确保程序合法、结果公正、过程平稳。

（十七）严把代表“入口关”。坚持把政治标准放在首位，建立资格联审与综合评价机制，配合党委做好代表候选人资格审查，全面考察候选人的政治素质、履职能力、群众基础和廉洁自律情况。注重从基层一线、新业态等领域推荐优秀人选，不断优化代表结构。依法做好候选人公布与见面制度，保障选民知情权和选择权，确保选出代表素质优良、结构合理、群众认可，体现广泛性与先进性。

（十八）做好换届衔接与履职开端。在新一届人代会召开前，及时组织新当选代表开展履职学习，重点学习人民代表大会制度、代表法、监督法、代表建议撰写等基础知识，帮助代表迅速进入角色。指导各镇（街）做好工作交接，建立新老代表结对联系机制，促进经验传承与工作延续。同步完善代表履职服务保障，推动新一届代表依法有效履职，确保人大工作有序衔接、持续发展。