以法治参谋筑牢治理根基—石棉县人大常委会助推党政机关法律顾问工作提质增效

法治是治国理政的基本方式，党政机关法律顾问作为依法行政的“法律参谋”、风险防控的“第一道关口”，是推进法治政府建设不可或缺的重要力量。近期，石棉县人大常委会组建专题调研组，深入县级部门、乡镇（街道）开展实地走访，翻阅卷宗台账、组织一线座谈，全面摸清全县党政机关法律顾问制度运行实情，精准把脉法律服务工作成效与发展路径。

制度保障织密法治防护网

推进法律顾问规范化运行，完善的制度体系是根本支撑。调研组在调研中了解到，石棉县委、县政府高度重视法治赋能基层治理、规范行政运行的重要作用，始终把法律顾问工作摆在法治政府建设突出位置，先后出台《石棉县党政机关法律顾问制度实施方案》《优化党政机关法律顾问配备的实施方案》等一系列配套文件，清晰界定法律顾问岗位职责、服务范围、工作考核等内容，构建起权责明晰、流程规范、管理有序的制度体系。同时，全力落实经费保障机制，将全县法律顾问工作专项经费足额纳入年度财政预算，结合基层法治工作实际需求动态优化经费调配、保障标准，为法律顾问履职筑牢资金后盾，全面推动全县党政机关法律服务工作迈入制度化、标准化、规范化发展轨道。

专业力量激活基层治理动能

制度落地生根，关键在于服务实效。在项目建设一线，法律顾问紧盯招商引资、工程建设、土地流转、国有资产处置等关键环节，对所有对外协议实行前置法律审查，从源头规避合同履约风险；在执法现场，专业律师全程参与重大行政处罚研讨、执法文书法制审核，协助职能部门梳理执法依据、规范办案流程，助力实现严格规范公正文明执法；在信访维稳前沿，依托线上线下双通道快速响应历史遗留问题、政务信息公开、群众信访答复等涉法诉求，主动介入征地拆迁、劳动争议、邻里权属等复杂矛盾调解。与此同时，法律顾问坚持以案释法，围绕《民法典》《行政处罚法》等高频适用法律开展常态化宣讲，面向老年人反诈、青少年法治启蒙、市场主体合规经营开展精准普法，让法治观念走进千家万户。

刚性考核规范行政权力运行

为持续激发法律顾问履职积极性、提升法律服务质效，石棉县构建起全方位、闭环式的法律顾问考核评价体系，将党政机关法律顾问工作落实情况纳入法治政府建设专项督察、年度综合目标绩效考核、法治示范创建的核心考评范畴，树立了鲜明的法治履职导向。同时，建立服务质量与考核结果挂钩机制，将行政复议纠错率、行政诉讼案件胜诉率等核心指标作为评判法律顾问履职成效的重要依据，通过抓实重大决策合法性论证、行政执法行为前置审核、涉诉案件全程法务指导等前置法律服务工作，从源头规范各类行政决策、执法行为，有效规避行政履职瑕疵、减少行政法律风险，全方位筑牢县域依法行政法治屏障，为全县经济社会高质量发展、基层治理现代化推进保驾护航。

专题调研结束后，县人大常委会将系统梳理走访座谈、实地调研收集的意见建议，形成完整调研材料，及时向县人民政府及司法行政主管部门反馈。下一步，县人大常委会将持续用好人大监督职能，聚焦法律顾问队伍建设、服务下沉基层、履职效能提升等关键环节，推动党政机关法律顾问制度不断优化升级，让专业法律服务全面融入基层治理各领域、全过程，以坚实有力的法治保障守护县域和谐稳定、各族群众安居乐业。（石棉人大 羊孝美）