七年“跟”到底，五年“盯”出效 ——宝兴人大监督的“硬核”实践

近年来，宝兴县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持问题与效果双导向，以“咬定青山不放松”的韧劲和“一竿子插到底”的干劲，用“七年接力跟项目、五年持续盯生态”的有力实践，充分彰显了基层人大依法履职的责任担当与服务民生的初心使命。

重点项目持续监督，七年接力“一跟到底”

重大项目是经济社会发展的“压舱石”和“助推器”。夹金山隧道的顺利贯通，正是宝兴县人大常委会多年持续监督推动、各级人大代表接力建言的有力见证。从建议到落实，从蓝图到通车，谱写了人大依法履职、为民办实事的生动乐章。

七年接力，锲而不舍。自2015年起，宝兴县各级人大代表持续关注夹金山交通瓶颈问题，连续7年在省、市、县三级人代会上接力建言，反映群众期盼，争取上级支持。七年的坚持，不仅是时间的累积，更是民意的一次次汇聚与传递。2021年，在党中央、国务院的关心关怀下，国道351夹金山隧道项目正式动工。

项目落地，监督不止。项目动工仅是起点，建成见效才是关键。2021年以来，县人大常委会每年将该项目列入监督计划，通过听取专项报告、组织代表视察调研、开展专题座谈等方式，全程跟进项目建设进度、资金使用、质量安全等关键环节。各级人大代表多次深入施工现场，看进度、查问题、听意见，先后提出各类建议20余条，推动解决了征地拆迁、施工便道、电力保障等一批实际问题。同时，建立“年初问计划、年中问进度、年末问成效”的长周期闭环监督机制，真正做到“项目不竣工、监督不松手”。

以点带面，健全机制。在持续监督夹金山隧道建设的基础上，县人大常委会举一反三，将“一跟到底”的做法制度化、规范化，推动全县重点项目监督工作步入常态化、长效化轨道。目前，已有G351灾害治理工程等多个重大民生项目纳入人大代表票决制和跟踪监督范围，形成了“群众点单、代表票决、政府办理、人大监督、公众评价”的完整闭环，让监督成果更多更公平地惠及全县人民。

生态保护持续发力，五年监督“一盯到底”

生态保护是“国之大者”。宝兴县地处长江上游重要生态屏障区，县人大常委会坚持“绿水青山就是金山银山”理念，创新构建“五年持续监督+基层立法深度参与”的生态保护监督模式，用法治力量守护好绿水青山。

五年规划，持续发力。2021年起，县人大常委会将大熊猫国家公园建设作为届内生态监督主线，制定五年监督计划，每年选取一个重点方向开展监督，确保年年有主题、层层有推进。2021年聚焦公园范围划定和管控措施，推动解决边界不清、权责不明等问题；2022年关注栖息地修复和廊道建设，促进生态连通性提升；2023年调研社区共管和生态补偿，探索保护与发展的平衡点；2024年督查执法监管和项目建设，严查违规建设和破坏生态行为；2025年评估整体成效和长效机制，系统总结五年来的经验与不足……五年一个周期，一年一个台阶，推动国家公园建设各项任务落地落实，真正实现了“一届接着一届干、一年盯住一年看”。

立法参与，深度融入。作为雅安市基层立法联系点，县人大常委会充分发挥“接地气、察民情、聚民智”的优势，在《四川省大熊猫国家公园管理条例》立法过程中，组织人大代表、基层干部、原住居民等广泛参与，先后召开座谈会12场，深入村组走访30余次，收集意见建议80余条，最终被采纳12条，为省级立法贡献了宝兴基层智慧。这不仅提升了立法的针对性和可操作性，也让群众在立法过程中感受到全过程人民民主的温度。

七年“跟”的是民心所盼，五年“盯”的是绿水青山。下一步，宝兴县人大常委会将秉持久久为功的韧劲、依法履职的定力、服务民生的初心，在创新监督方式上求突破，在增强监督实效上见真章，不断丰富全过程人民民主的宝兴实践，以人大之力助推县域经济社会高质量发展。