人大监督赋能 助推高山农业高质量发展

    农业兴则国家兴，农业强则国家强。农业的发展不仅关系到国家的发展，更关系到老百姓的“钱袋子”。位于横断山脉东部的石棉县拥有独特的立体气候，为这片中高山区域多种农作物生长提供了适宜环境。近年来，石棉县人大始终聚焦高山地区农业产业发展这一核心议题，将其纳入重点监督范畴，通过精准发力、持续跟进，以强有力的监督推动政策落地、难题破解，为全县“2+2”现代农业产业体系构建注入强劲动力，让高山农业成为农民增收、乡村繁荣的坚实支撑。

监督破题，基础设施短板加速补齐

基础设施是高山农业发展的“生命线”，也是人大代表关注的焦点。代表们带着田间地头的“一手问题”，将群众反映强烈的永和乡松柏大堰损毁导致2860名群众生产生活用水困难、安顺场镇共和村无生产便道增加农户劳动成本、安靖社区七组灌溉水源枯竭影响黄果柑种植等“急难愁盼”积极向上反映，推动县政府将其纳入重点民生项目。

通过人大持续监督跟进，松柏大堰改造提升项目分阶段推进，2024年240万元乡村振兴资金落地实现部分堰渠修复，2025年再获500万元补助推进二期工程；安顺场镇累计建成生产便道29千米，2025年900万元乡村振兴补助资金进一步完善了共和村、松林村等区域生产道路与蓄水池建设；安靖社区七组灌溉设施项目已纳入县级项目储备库，涉农资金争取工作稳步推进。一系列基础设施的升级改造，有效破解了高山地区“用水难、运输难”的发展瓶颈，为产业提质筑牢硬支撑。

精准发力，特色产业质效同步提升

依托中高山独特立体气候，石棉县构建起以特色水果、畜禽养殖为主导的产业体系，人大监督始终紧跟产业发展脉搏。针对黄果柑品质下滑、黄桃产业培育等问题，韩世琴、刘江林等代表提出的加强科技支撑、加大扶持力度、拓展市场渠道等建议，经人大监督推动，均转化为实实在在的发展成效。

在政策扶持上，县财政连续多年累计兑付柑橘产业发展奖补资金1000余万元，培育农业产业化龙头企业9家、新型农业经营主体432家；在科技赋能上，深化“科技特派员+基地+经营主体＋农户”模式，年均开展技术培训20场次以上，与四川农业大学等院校合作攻克黄果柑增糖降酸等核心技术4项，制定多项种植技术规范；在品牌培育上，石棉黄果柑入选“中国农耕农品记忆索引名录”，区域公用品牌价值达18.66亿元，黄桃产业实现3000余亩规模化种植，产值超千万元，两大特色水果通过订单农业、电商平台远销多个城市。生猪养殖、草科鸡改良等产业同步发展，全县生猪每年出栏约6.8万头，家禽出栏约42.5万只，高山特色产业集群效应日益凸显。

凝心聚力，激活发展内生动力

人才短缺、产业链短、风险抵御能力弱是高山农业发展的长期难题。石棉县人大通过组织代表调研、审议专项报告、督办代表建议等方式，推动县政府持续完善政策保障体系。

在人才培育方面，建立高素质农民培育体系，遴选83名中高山农民参与培育，组织60余名基层农技人员参加市级培训，完善科技特派员制度，组建6个科技服务团队开展“组团式帮扶”；在产业链延伸上，支持龙头企业建设精深加工生产线，开发枇杷膏、坛坛肉等产品，推动产业从“初级生产”向“精深加工+品牌营销”转型；在风险防控上，开展特色农业保险试点，为3955 亩柑橘、枇杷、佛手柑等作物提供自然灾害保险，推动订单农业发展，以保底收购、长期购销合同稳定产销关系。一系列举措有效破解了发展后劲不足、经营压力较大等问题，让高山农业发展更具韧性。

从提出建议到监督落地，石棉县人大始终以“为民履职”为核心，架起政府与群众的“连心桥”，为高山农业破解自然制约、突破发展瓶颈注入强劲动力。下一步，县人大将持续跟踪监督，推动更多政策、资金、技术向中高山农业产业倾斜，让高山农业产业结出更多“增收硕果”，为乡村振兴筑牢产业根基。（石棉人大　盛行燕）