“双报告同步审议”助推代表建议办理提质增效

近日，石棉县第十七届人大常委会第31次会议召开，延续多年的“双报告同步审议”机制持续发力，发挥了应有作用。此次会议同步审议《石棉县人民政府关于县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》与《石棉县人大常委会代表工作委员会关于该项工作的跟踪督办报告》，通过“政府办理+人大督办”双向联动，切实推动代表履职成果落地见效。

县十七届人大四次会议共收到代表建议115件，数量创下本届新高，依托“政府主动答卷、人大精准监考、双向查漏补缺”的全链条精准施策，有效打通“民声诉求”到“民生福祉”的转化通道，让群众的呼声不断地变成可触可及的生活改善。

政府“答卷”：把“代表呼声”变成“民生实景”

翻开《石棉县人民政府关于县第十七届人民代表大会第四次会议、代表建议、批评和意见办理情况的报告》，115件建议的办理轨迹里满是“民生温度”。县政府把建议办理当成“民生考题”，用“分类快办+重点攻坚”交出了实诚答卷。

对“急难小事”，拼的是“速办力”。留牛么代表提出“尽快恢复麂子坪村汛期冲毁土地”，县政府第一时间出台《抢险救灾工程管理办法》，不到1个月就让冲毁的土地重新种上庄稼；金文博代表担心“防火期缺设备”，县政府立即行动，为全县每个乡镇（街道）增配1辆中小型水罐消防车，为夯实应急救援稳固根基。

对“发展大事”，靠的是“深办功”。韩世琴代表关注“黄果柑品质提升”，县农业农村局从种植到销售、从种苗选育到品质监管搭起全链条跟踪支持；李卫东、吴建蓉代表呼吁“保障碳酸钙企业原料”，县经科局启动改池沟二期矿山建设，还编制矿产资源总体规划“储后劲”；张逸闻代表想“擦亮石棉烧烤金字招牌”，县经商局牵头搞培训、办啤酒节、拍宣传片，让“街头小吃”长成“产业名片”。

对“重点难事”，走的是“领衔办”。6件重点建议督办件，由县政府领导牵头办理，县市场监管局办理“食品安全监管”建议，半年内完成食品抽检427批次、查办案件84件，全额投入28万元民生经费；县综合行政执法局解决“建筑垃圾乱堆”难题，先在迎政乡建成临时中转场，再推进回隆镇永久综合利用场建设，有效清除“城市伤疤”。

人大“监考”：用“全程跟踪”守住“办理质量”

《石棉县人大常委会代表工作委员会关于县十七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的跟踪督办报告》里，藏着人大“护航”建议办理的细致功夫。从7月到9月，常委会领导带队分片走访代表，用“三招”把好办理关。

第一招“全覆盖盯进度”，不让建议“躺平”。搭起与政府办、承办单位的联动机制，临近时限的“敲警钟”，超期未办的“要说法”，115 件建议全部按时办结；审核答复时还卡“三关”：看是否回应代表诉求、格式对不对、有没有当面送答签字，发现问题立即整改，不让“走过场”。

第二招“精准化破难点”，不让建议“悬空”。6件重点建议有“专属督办方案”：督办“洋芋市场规划”，跟踪经商局“2026 年改造人民路市场、2027年完成搬迁”的进度，还推动成立专项小组整治乱象；督办“遗物焚烧设施提升”，看民政局新购焚烧炉、搞文明祭扫，确保建议落地不打折扣。

第三招“创新性评成效”，不让办理“虚浮”。在承办单位答复时的“满意度评价”基础上，开展代表“二次评价”，全面真实掌握办理情况；建立“督办组+承办单位”协同机制，针对县住建局、县自然资源和规划局等办理任务重的单位，既压实责任又协助解决难题，推动办理工作从“完成任务”向“办好实事”转变。

靶向“查漏”：从“找问题”到“再提升”，让民生答卷更加出彩

“个别建议‘谁提谁办’，比如新棉街道代表团代表提出社区太阳能路灯安装，交由属地办事处办理后，因缺少项目资金支持，办理效果打了折扣；有的单位‘重答复轻落实’，比如向阳社区建应急避难场所，只解释‘没经费’，没懂代表‘要安全’的核心诉求……”参会的常委会组成人员审议发言直击要害，也让办理中的短板问题露了面。

针对这些问题，县人大与县政府深入分析研究：县人大将提升代表履职培训精准度，把政策解读、建议撰写、知情知政等内容纳入培训，引导代表提出更具针对性的“好建议”，同时健全“全链条、闭环式”督办常态化机制，让监督贯穿办理始终；县政府将优化交办流程，加强与人大对接沟通，规避“谁提谁办”，建立跨部门协同办理制度，推行“标准化”办理流程，还将启动建议办理“回头看”，重点跟踪正在推进的B类建议，定期向代表反馈进展，确保“条件成熟一件、解决一件”。 

民生无小事，枝叶总关情。石棉县人大“双报告同步审议”模式，进一步推动代表建议办理更透明、更高效。并持续深化“双评价”“双审议”模式，盯紧“提、办、督、评”全链条，让代表的“好点子”真正成为推动县域经济社会高质量发展、增进群众福祉的“金钥匙”。(石棉人大 刘秋杞)