12月27日(十二月初二) 星期五 第244期
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【要闻聚焦】
◆ 12月24-25日，市第四届人大常委会召开第二十七次会议。
市人大常委会主任李伊林主持会议，副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，秘书长罗强和委员共34人出席会议。出席人数符合法定人数。
会上，市人民政府副市长朱涛宣读了市人民政府市长邹瑾提请的任免议案并作说明，市人大常委会秘书长罗强宣读了市人大常委会主任会议提请的任职议案并作说明，市中级人民法院院长袁彩君宣读了任免议案并作说明，市人民检察院检察长刘孝勇宣读了任免议案并作说明，拟任命人员作了任职承诺。会议审议并表决通过了人事任免议案，向被任命人员颁发了任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。
会议审议并表决通过了关于接受孙久国辞职请求的决定、关于召开雅安市第四届人民代表大会第五次会议的决定；审议并表决通过了将《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定（草案）》列入以后的常委会会议继续审议；审议并表决通过了市人民政府关于研究处理全市就业和社会保障工作情况审议意见的报告、关于研究处理全市民营经济发展情况审议意见的报告、关于研究处理全市文化体育产业推进情况审议意见的报告，代表资格审查委员会关于个别代表资格审查的报告；听取和审议了市人民政府关于大熊猫国家公园（雅安片区）建设情况的报告、关于雅安市2018年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市残联、蜂桶寨管理局关于2018年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评；会议审议并表决通过了关于接受李毅、杨朝宗、张遥辞职请求的决定。
市人民政府副市长朱涛，市中级人民法院院长袁彩君，市人民检察院检察长刘孝勇，市监察委员会副主任蒋甦，市人民政府副秘书长潘礼剑，市级相关部门负责人，市人大专门委员会成员、常委会办事工作部门负责人，县（区）人大常委会主要负责人，2名市人大代表，2名乡镇人大主席列席会议。
市政协副主席蔡军，省人大代表马建华应邀列席会议。
常委会会议各项议程结束后，李伊林强调，要认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署和市委工作安排上，更好发挥人大职能作用，找准推进城乡基层治理制度创新和能力建设的工作抓手，推动城乡基层治理落地生根，加快推进高质量发展和人民生活改善。要积极依法履职，聚焦雅安发展的关键和重点，围绕绿色产业发展、数字经济打造、智慧城市建设等，持续给力、用心助推，促进绿色产业与数字经济深度融合，服务助推绿色发展示范市建设；要坚持为民情怀，提前谋划明年民生实事项目人大代表票决制工作，切实做好项目征集、财政保障，促进党委政府与人民群众良好互动、同频共振，统筹实施基础设施改善、产业发展、促进就业、丰富群众精神文化生活等接地气、暖民心的民生实事，不断提高群众获得感幸福感安全感。
李伊林还代表市人大常委会对新任命人员进行了集体谈话。
◆ 12月20日，全市5G建设和应用工作推进会召开 加快5G建设和应用加速 雅安乘“云”直上。
经市委同意，市人大常委会牵头召开全市5G建设和应用工作推进会。会议要求，要认真学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和省委书记彭清华来雅调研指示精神，统一思想、凝聚共识，深入思考、主动作为，加快推进5G建设和应用，推进智慧城市建设与绿色发展相结合，数字经济与绿色产业相融合，加速雅安乘“云”直上。
市人大常委会主任李伊林出席会议并讲话。
雅安是国家“宽带中国”示范城市、国家电信普遍服务试点城市。去年10月工信部与三大运营商举行5G商用启动仪式后，我市在全省率先启动5G空间规划布局，全力推进5G网络建设和应用。随着今年3月全市首场5G网络现场发布会举行，雅安正式进入5G时代，目前全市已开通5G站点11个，高速度、低延时、广连接的5G网络不但便捷市民生活，更赋能雅安绿色发展。
会议指出，雅安始终坚定走“生态优先、绿色发展”之路，全方位推进“生态经济化、经济生态化”，要抓住信息技术变革的机遇，运用好5G、区块链等技术，推动传统行业转型升级、数字经济创新发展， 加快构建“5+1”绿色产业体系，做大做强大数据产业、康养产业、体育产业等绿色产业、绿色经济，打造生态经济、数字经济、美丽经济新引擎，加快建设绿色发展示范市。
会议要求，要抢抓国家5G战略机遇，强化开放、共享、资源意识，不断优化完善我市5G建设实施方案和空间规划布局，明确发展方向、目标任务、重点工作、具体抓手、政策环境，发挥各自职能、形成合力，推动5G通信基础设施建设再提速和5G泛智能终端发展，加快建设智慧雅安；要找准5G推动高质量发展的切入点，充分发挥川西大数据产业园优势、特色和产业基础，加快大数据在实体经济、绿色产业方面的应用，推动数字经济与实体经济深度融合，全面推动绿色发展示范市建设。
市经济和信息化局、经开区管委会、中国移动雅安分公司、雅投公司、城投公司作交流发言。
市领导李毅、吴志君、李勇、杨兴品、刘平、苟乙权出席会议。
【人大新闻】
◆ 12月20日，市第四届人大常委会召开第五十八次主任会议。
市人大常委会主任李伊林主持召开市第四届人大常委会第五十八次主任会议。市人大常委会副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。
会议传达了有关人事事项的通知；讨论了主任会议提请的任职议案，同意将该议案提请常委会第二十七次会议审议；讨论了市长邹瑾提请的任免议案；讨论了主任会议提请审议《接受李毅、杨朝宗、张遥辞职请求的决定（草案）》的议案、《接受孙久国辞职请求的决定（草案）》的议案，同意将上述议案提请常委会第二十七次会议审议；讨论了市人大常委会2020年立法计划；听取了关于《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定（草案）》的审查意见；讨论了市人民政府关于《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定（草案）》的议案；讨论了主任会议提请审议《关于召开市四届人大五次会议的决定（草案）》的议案，同意将该议案提请常委会第二十七次会议审议；听取了关于个别代表资格审查的报告；讨论了市第四届人大常委会第二十七次会议增加的建议议程，市人大常委会年度工作安排调整事项，2020年监督工作事项（讨论稿），关于市本级票决项目实施情况报告及测评工作安排的建议。
市人大常委会副秘书长，市人大专委会、常委会办事工作部门负责人列席会议。
◆ 12月23日，市人大常委会副主任杨兴品到经开区川西大数据产业园调研园区发展情况。
杨兴品在大数据产业区西部数港展示体验中心听取了相关人员对大数据产业发展方向、大数据信息平台、蓝光存储、5G低轨宽带卫星建设等方面的情况介绍，察看了四川电信标准数据机房。杨兴品指出，大数据产业园的建设必将带来大量高科技企业的入驻和带动地区经济的高质量发展。雅安川西大数据产业园的发展得到省委、省政府的高度重视和支持，经开区要加快和完善园区的基础设施建设和相关功能配套，充分发挥靠近成都、优惠的电价政策以及绿色生态等优势，强化大数据企业的引进和强化大数据与实体经济企业的深度融合发展。通过大数据产业园上下游产业的发展，形成聚集效应，引领雅安的数字经济跃上新台阶。市人大常委会城环资工委参加调研。
【县区动态】
◆ 12月19日，雨城区人大常委会召开全区乡镇行政区划调整改革镇人大选举工作培训会。会议指出，此次乡镇区划调整人大选举，是全区各镇人民群众政治生活中的一件大事。依法做好这次人大选举工作，是发展社会主义民主，加强基层政权建设，坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践，对激发人民群众的主人翁意识、加快雨城区经济社会发展具有十分重要的意义。会上，区人大常委会副主任张怀勇就乡镇区划调整涉及的镇人民代表大会及代表有关事项进行了培训讲解，从选举准备、选民登记、提出代表候选人、投票选举、召开新一届人民代表大会等五个阶段对选举工作进行了安排部署。区人大常委会主任杨仕全在讲话中对选举工作提出了明确要求，要求各镇党委把责任扛在肩上，把问题分析透彻，把程序夯实把严，把细节做到极致，把措施落实到位，把结果做成精品。杨仕全强调，此次镇人大选举工作全区将有10多万选民参加，涉及新调整设立的八个镇，将由选民直接选举产生镇人大代表448名。面对繁重的选举工作任务，要把思想认识提高到贯彻中央和省市区委乡村振兴、提高乡镇经济社会高质量发展的重要战略高度上来，在区委的统一领导下，按照选举工作要求，圆满完成此次乡镇行政区划调整改革中涉及镇人大的选举工作。
◆ 12月19日，宝兴县人大常委会视察旅游基础设施和“果海药谷”产业环线建设。为加强宝兴县人大常委会委员对宝兴县旅游基础设施和“果海药谷”产业环线建设情况的了解，在促进和推动工作方面提出合理化的意见和建议，按照《代表法》的有关规定和县人大常委会年初工作安排，县人大常委会组织县人大常委会组成人员和部分县人大代表近40余人开展旅游基础设施和“果海药谷”产业环线建设情况专项视察活动。视察组先后赴达瓦更扎景区、蜂桶寨乡新华村香菇产业园、陇东镇大圆包中药材种植基地围绕旅游基础设施和“果海药谷”产业环线建设情况进行实地视察，并先后听取了县文化体育和旅游局、达瓦更扎景区、县农业农村局、四川丰瑞农业发展有限公司、陇东镇政府相关情况的汇报，全面了解了宝兴县旅游基础设施和“果海药谷”产业环线建设的规划、建设以及存在的问题等情况。参加视察的常委会组成人员、县人大代表提出了意见和建议。视察组指出，宝兴县在旅游基础设施和“果海药谷”产业环线建设方面，推进有力、成绩显著，工作值得肯定。同时建议县政府要以此次人大视察为契机，认真吸纳意见建议，要及时掌握大熊猫国家公园建设相关政策，把握政策方向，调整和统筹规划全域旅游、农业产业发展，要突出宝兴县红色文化资源、汉白玉资源、藏乡风情、大熊猫品牌、良好生态环境、特色产业等特色资源，高标准高起点谋划我县旅游、农业产业发展。视察组要求，要充分发挥文旅农旅等“+旅游”融合发展辐射带动作用，各级、各部门要牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念，推动旅游与文化、农业、交通、林业等各部门协调联动，建立统筹协调机制，围绕全县“全域旅游”“生态旅游”建设，整合各行业发展资金，规划和实施好相关项目建设，改善和提升宝兴县全域旅游发展基础设施和环境质量，努力把旅游业培育成为我县战略性支柱产业，切实将宝兴县建设成为全国生态文明建设示范县。
◆ 芦山县人大常委会专题调研应急管理和应急救援体系建设工作。为进一步总结经验，提高应急管理能力水平，完善应急救援体系建设，近日，芦山县人大常委会组成调研组，对全县应急管理和应急救援体系建设工作进行专题调研。调研组通过走访乡镇、部门，实地查看应急救援现场，召开座谈会，详细了解了救灾物质储备、应急管理和应急救援体系建设等工作情况。调研组指出，机构改革以来，县应急管理部门始终把保障经济社会发展和群众生命财产安全放在首位，稳步推进改革，理顺体制机制，扎实开展工作，尤其是今年“8•22”洪灾，应急管理部门反应迅速，措施到位，工作成效显著，为全县应急管理工作总结了经验。同时，应急管理工作具有重要的特殊性，丝毫不能懈怠，各乡镇、县级相关部门要牢牢把握安全生产底线，明确职责，理顺关系，提升应急反应能力，切实保障人民群众生命和财产安全，提高全社会的公共安全意识和应对突发事件的能力，促进应急管理工作再上新台阶。针对应急指挥机制、应急预案还需完善，应急通讯、应急救援装备保障不能满足需要，基层应急抢险队伍专业性不强，与专业救援队伍协调、整合不足，应急物资储备不够充分等问题，调研组建议，一是思想站位要再提高。要牢牢把握住安全生产底线，清醒认识到应急管理工作的重大意义，以更实举措强化应急管理工作；二是应急管理工作要再深入。要切实做到未雨绸缪，要深化重点行业监管，寻找薄弱环节，紧盯关键环节，加强研判，推动应急管理业务融合，完善应急管理体制机制建设；三是工作措施要再细化。要进一步加大指导力度，压紧压实责任，加强部门协作，形成多方联动的工作机制；四是后勤保障要再到位。要加快配齐应急救援装备和应急物资的储备，整合社会资源，增强各级应急救援队伍的建设、培训力度，建立以政府为主导的救援力量联动机制；五是平台建设要再拓宽。要提升智慧应急水平，建立应急救援指挥中心平台，进一步规范应急社会化服务，推进应急数字化平台建设，实现应急管理信息化、数字化、现代化。
【人大知识】
◆ 如何保障乡镇人大代表的经费预算？
人大代表执行职务的经费保障是指为保障代表活动的顺利进行，有关机关应当满足代表执行职务所需要的必要经费。我国的各级人大代表绝大多数都是兼职的，代表不脱离各自的生产和工作，不从人民代表大会领取工资，这就需要有一定的经费保障。中共中央2015年18号文件提出，代表活动必需经费，应当列入本级财政预算予以保证。各地根据实际情况，合理确定和调整代表开展集中视察、专题调研等活动的经费标准。逐步建立代表履职补助制度，对无固定收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。代表法第三十五条规定，代表的活动经费，应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。按照这一规定，应当做好以下工作。1.乡镇人民代表大会主席、副主席，根据本行政区域经济社会发展情况，结合本级代表活动的实际需要，制定代表活动经费预算计划，交由乡镇人民政府财政部门列入本级财政预算予以保障，由乡镇级财政承担本级人大代表依法执行代表职务的各种费用，如交通费、食宿费、会务费、资料费、误工补贴费等。2.乡镇人民政府财政部门必须按时足额拨付。代表的活动经费，应当列入本级财政预算予以保障。代表活动不接受企事业组织、社会团体和个人的出资赞助。3.代表经费由乡级人大主席或副主席掌握，专款专用，严格管理。不能随意挪用、挤占。
【生活百科】
◆ 如何正确处理泡沫？
1.煮肉类食物时产生的泡沫。肉类食物在刚煮沸不久时产生的泡沫大部分是由于肉中残留的血液、渣滓和蛋白质高温变形后产生的，这部分泡沫有明显的腥味，会影响食物的外观和口感，建议撇去。但后期产生的浓白色泡沫就不用撇去了。
2.煮豆浆时的泡沫。煮豆浆时会产生大量的泡沫，这是由于大豆中含有丰富的皂苷。上面提到了，皂苷是大豆的重要营养成分之一，所以也不应撇去。正确的做法是转小火或者滴加几滴食用油后继续炖煮一段时间，让大豆中的蛋白酶抑制因子等抗营养因子失去活性，这样才能让豆浆营养又美味。
3.倒啤酒时产生的泡沫。可能有人会担心啤酒的泡沫中富含嘌呤会增加尿酸生成，但其实不是的。啤酒的泡沫是由于发酵啤酒中含有蛋白质，在啤酒中二氧化碳作用下形成的，而且啤酒本身是低嘌呤食物。但是痛风患者一样不适宜饮啤酒，因为啤酒中的乙醇和鸟苷酸一样会增加体内尿酸，加重痛风。
了解雅安人大：
1.在华为、百度、应用宝、小米及苹果应用市场搜索“雅安人大”下载安装雅安人大手机客户端；
2.微信搜索关注公众号“雅安人大”；
3.点击雅安人大网（党政网http://web3.ya.sc.cp/ppc/，互联网：http://www.yasrdw.gov.cn/）。欢迎对雅安人大手机报提出宝贵意见建议（联系邮箱1797614030@qq.com）。