12月23日(十一月廿五) 星期五 第一百零二期
>> 我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑。——谭嗣同
[导读]
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【要闻聚焦】
◆ 中国共产党雅安市第四次代表大会开幕
决战脱贫攻坚 决胜全面小康为建设美丽雅安生态强市而努力奋斗
中国共产党雅安市第四次代表大会开幕
叶壮代表第三届市委向大会作报告兰开驰主持大会
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，落实省委治蜀兴川决策部署，动员组织全市各级党组织和广大党员始终保持坚定的政治定力和专注发展的战略定力，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为建设美丽雅安、生态强市而努力奋斗。
今后五年工作的主要目标是：综合实力大幅提升，人民生活持续改善，生态文明建设特色彰显，社会治理水平明显提升，从严治党全面加强。力争地区生产总值迈上千亿元台阶，地方一般公共预算收入突破50亿元;2018年底前农村建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，动态消除绝对贫困;力争2021年城镇居民、农村居民人均可支配收入比2016年增长双50%。
回顾穿越灾难、崛起危难的艰辛历程，踏上决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市的新征程。12月20日上午，全市广大党员干部群众热切期盼的中国共产党雅安市第四次代表大会在市文化艺术中心开幕。
这次大会，是在全市上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央新发展理念和省委“三大发展战略”，全面实施“十三五”规划的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，落实省委治蜀兴川决策部署，动员组织全市各级党组织和广大党员始终保持坚定的政治定力和专注发展的战略定力，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为建设美丽雅安、生态强市而努力奋斗。
上午8时30分许，来自全市各条战线的300多名代表，肩负着全市157万党员干部群众的重托，意气风发地走进会场。
灾后重建的市文化艺术中心庄严大气。会场内，主席台上方悬挂着“中国共产党雅安市第四次代表大会”会标，金黄色党徽位居正中，在十面红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团全体成员在主席台就座。
主席团常务委员会成员叶壮、兰开驰、邹瑾、戴华强、刘全胜、徐一心、宋开慧、杨俊辉、葛书院、黎明、白云、程福德，在主席台前排就座。
在主席台就座的还有到会指导的省委组织部副部长蒋天宝，省委组织部部务委员、干部二处处长陈冠松;应邀参加大会的川藏兵站部、四川农业大学、雅安职业技术学院主要负责同志，离退休老同志代表、不是中共党员的市级领导干部及市级各民主党派主要负责人和无党派人士代表。
市第四次党代会共有代表315名，出席开幕大会的代表为306名。
上午9时，兰开驰宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，叶壮同志代表中国共产党雅安市第三届委员会向大会作了题为《决战脱贫攻坚决胜全面小康为建设美丽雅安生态强市而努力奋斗》的报告。报告分为四个部分：一、过去五年的工作;二、今后五年的奋斗目标;三、今后五年的主要任务;四、深入推进全面从严治党。
叶壮指出，过去五年，是雅安发展史上极不平凡的五年。在省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民攻坚克难、顽强拼搏，奋力夺取“4·20”芦山强烈地震抗震救灾、灾后恢复重建的重大胜利，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和党的建设新的伟大工程，圆满完成市第三次党代会确定的目标任务。特别是市委三届七次全会以来，我们直面多种复杂矛盾挑战，勇担二次重建的艰巨任务，认真履行全面从严治党政治责任，着力建设良好政治生态;积极应对宏观经济持续下行压力，按照“抓住灾后恢复重建大机遇、做好生态文明示范大文章、加快建设幸福美丽新家园”的总体思路和实施后发追赶的总体构想，明确“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”的产业发展定位和“三年起跑、五年跨栏、七年冲刺”的县域经济发展目标，积极探索“绿而美、绿变金”的特色发展道路。通过打重建“硬仗”、补发展“欠账”，灾后重建取得重大胜利、经济发展势头强劲、基础条件跨越提升、社会民生极大改善、改革与民主法治建设成效明显、党的建设全面加强，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局，各项事业取得新发展，书写了穿越灾难、崛起危难的恢弘篇章。
叶壮说，五年风雨兼程，灾后浴火重生。雅安发生的深刻变化，是党中央、国务院亲切关怀和省委、省政府坚强领导的结果，是对口援建市、社会各界无私援助的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众拼搏实干、艰苦奋斗的结果。叶壮代表中国共产党雅安市第三届委员会，向全市各级党组织、广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻雅部队指战员、武警官兵，向对口援建市、省直部门以及所有关心支持雅安重建发展的各界人士和朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
叶壮说，五年艰辛奋斗，启示弥足珍贵。五年来，我们坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署，扭住重建中心，践行重建新路子，体现了全市各级党组织坚定的政治品质和执行能力;始终坚持发展第一要务，保持专注发展战略定力，实施后发追赶，把牢了推进工作的正确方向;始终坚持统揽全局、协调各方，广泛凝聚共识，充分调动干部群众积极性，汇聚了风雨同舟、攻坚克难的强大力量;始终坚持转化生态优势、释放发展潜能，明晰项目、开放、园区、企业“四大工作抓手”，探索形成了“绿而美、绿变金”的雅安发展路径;始终坚持以人民为中心的发展理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，彰显了共产党人初心不改的为民情怀。今后工作中，我们必须坚持并不断丰富完善。
叶壮指出，今后五年，雅安后发追赶的任务艰巨，但雅安仍处于难得的发展战略机遇期，稳中向好的发展态势没有变，我们必须胸怀大局、把握大势、顺势而为，推动经济社会跨越发展。今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“三大发展战略”，坚持稳中求进工作总基调，保持打“硬仗”、补“欠账”的精神状态，以后发追赶为主线，以脱贫攻坚、发展振兴为重要任务，坚持走“绿而美、绿变金”的特色发展道路，实施生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”，突出项目、开放、园区、企业“四大工作抓手”，强化人才支撑，推进创新驱动，确保与全国全省同步全面建成小康社会，加快建设美丽雅安、生态强市。
叶壮提出，今后五年工作的主要目标是：综合实力大幅提升，人民生活持续改善，生态文明建设特色彰显，社会治理水平明显提升，从严治党全面加强。力争地区生产总值迈上千亿元台阶，地方一般公共预算收入突破50亿元;2018年底前农村建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，动态消除绝对贫困;力争2021年城镇居民、农村居民人均可支配收入比2016年增长双50%。
叶壮指出，与全国全省同步全面建成小康社会是我们的历史使命和责任担当。今后五年的主要任务是，决战脱贫攻坚，加快产业发展，建设绿美城乡，持续改善民生，强化发展动能，推进民主法治建设。要按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”总体安排和“人脱贫、村摘帽、创四好、同奔康”工作要求，咬定减贫目标，巩固脱贫成效，强化脱贫保障，把脱贫攻坚作为头等大事念兹在兹地抓，坚决实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。要坚持“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”的产业发展定位，大力实施产业发展提升工程，做强新型工业，做优特色农业，做精现代服务业，强化县域经济产业支撑，推动三次产业融合发展，不断提高经济质量，努力增强综合实力。要坚持整体规划、基础先行、融合发展、生态托底，深入实施城乡建设、基础条件、生态环境提升工程，大力抓好城镇建设，加快建设幸福美丽新村，继续完善基础设施，厚植“绿而美”生态文明，建设城乡一体、互联互通、生态良好的幸福美丽家园。要坚持以人民为中心的发展理念，高度重视教育事业，完善社会保障，推进文化繁荣发展，注重体育健康事业，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，用好重建成果，顺应群众期盼，推进民生工程，办好民生实事，让发展更有“温度”，让群众更有获得感。要始终把改革创新作为推动发展的活力源泉，坚持以改革开放引领发展，以科技创新推动发展，全面深化改革，拓展对外开放，强化创新驱动，不断积聚发展新优势、释放发展新动能。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，加强民主政治建设，全面推进依法治市，全力维护社会稳定，加快民主法治进程，维护社会公平正义，推进治理体系和治理能力现代化。
叶壮指出，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，关键在党，关键在党要管党、从严治党。我们必须站在政治和全局高度，深入贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，坚定不移地推进全面从严治党，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，以严实作风确保中央、省委决策部署落到实处，为后发追赶、建设美丽雅安、生态强市提供坚强保证。要严明政治纪律，严肃党内政治生活，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终做到中央省委提倡的坚决响应、中央省委决定的坚决执行、中央省委禁止的坚决不做。要落实管党治党政治责任，建设坚强领导班子，增强管党治党能力，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，切实树好对党忠诚、为党尽责的形象，勤政务实、为民服务的形象，严于律己、清正廉洁的形象，敢于担当、干事创业的形象。要严格党内监督，强力正风反腐，坚持执纪为民，认真落实党风廉洁建设责任制和领导干部述责述廉制度，强化标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要建强战斗堡垒，厚植执政根基，系统推进各领域基层党建工作，健全党组织领导下的“一核三治一监督”农村依法治理体系和“三治一化”社区治理体系，加强新形势下党员教育管理工作，健全基层党建保障机制，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。要鲜明用人导向，锻造干部队伍，注重在脱贫攻坚、绿色发展和急难险重一线识别干部、锤炼干部，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用起来，深化干部人才递进培养，把各方面优秀人才集聚到雅安改革发展中来。要坚持奋勇争先，提升执行能力，把“四大工作抓手”作为检验各级领导班子和领导干部执行力的重要标尺，健全抓落实的工作机制，鲜明奖优惩懒，形成“能者上、平者让、庸者下”的良性竞争机制，让干事创业、拼搏奋进蔚然成风。
叶壮最后说，站在新的起点上，我们承载着157万雅安人民的小康梦，肩负着后发追赶的跨越梦，追逐着美丽雅安的幸福梦，我们比任何时候都更接近这些梦想，比任何时候都更有能力实现这些目标。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，在省委的坚强领导下，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，为建设美丽雅安、生态强市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开!
中国共产党雅安市第三届纪律检查委员会向市第四次党代会的报告以书面形式提请大会审议。
不是本次党代会代表的市级党员领导干部、三届市委委员、候补委员、市纪委委员、市直企事业单位和省直管单位党组织负责人列席大会。（雅安日报）
◆ 中国共产党雅安市第四次代表大会闭幕
12月22日上午，中国共产党雅安市第四次代表大会圆满完成各项议程，选举出新一届市委和市纪委，通过关于第三届市委报告的决议和市纪委报告的决议后，在市文化艺术中心闭幕。
叶壮主持闭幕大会并讲话。
闭幕大会前，市第四次党代会举行了第二次全体会议。会议应到代表315名，实到313名，符合规定人数。代表们以无记名投票方式，选举出中国共产党雅安市第四届委员会委员48名、候补委员11名，选举出中国共产党雅安市第四届纪律检查委员会委员35名。
闭幕大会上，大会主席团全体成员在主席台就座。
主席团常务委员会成员叶壮、兰开驰、邹瑾、戴华强、刘全胜、徐一心、宋开慧、杨俊辉、葛书院、黎明、白云、程福德，在主席台前排就座。
川藏兵站部、四川农业大学、雅安职业技术学院主要负责同志，离退休老同志代表，不是中共党员的市级领导干部以及市级各民主党派主要负责人应邀参加闭幕大会并在主席台就座。
省委组织部先一、范全彬、李娅莉同志，省委换届风气现场督导组刘锦龙、向柏璋、傅姗同志，专程到会指导。
大会宣布了第二次全体会议选举出的市委委员、市委候补委员和市纪委委员当选人名单。
大会通过了《中国共产党雅安市第四次代表大会关于中国共产党雅安市第三届委员会报告的决议》和《中国共产党雅安市第四次代表大会关于中国共产党雅安市第三届纪律检查委员会报告的决议》。
大会指出，市第四次党代会认真听取和审议了第三届市委和市纪委的报告，通过了关于两个报告的决议;经过充分酝酿和讨论，选举产生了中国共产党雅安市第四届委员会和中国共产党雅安市第四届纪律检查委员会;全面总结了市第三次党代会以来的工作，客观准确分析了面临的形势，明确了今后五年经济社会发展的指导思想、发展战略、奋斗目标、实施路径和工作抓手，对深入推进全面从严治党、加强党风廉洁建设作出系统安排。会议期间，各位代表以强烈的政治责任感和对全市人民高度负责的精神，认真履职尽责，共商发展大计，共谋发展良策，在关系全局的一系列重大问题上统一了思想，形成了共识。大会始终坚持党的民主集中制原则，选举产生的新一届市委和市纪委，年龄搭配合理，知识结构互补，为我们完成党和人民交付的历史责任，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市提供了坚强的政治和组织保证。
大会认为，市第四次党代会始终洋溢着团结、务实、开拓的气氛，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主和谐、团结务实的大会，是一次鼓舞人心、奋勇争先的大会，必将对我市加快后发追赶、深入推进全面从严治党产生重大而深远的影响。
叶壮说，全市各级党组织和广大共产党员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，迅速把思想和行动统一到大会精神上来，学习宣传好大会精神，贯彻落实好大会提出的各项任务。要始终坚持问题导向，结合本地本单位实际，将大会确定的目标任务分解细化，坚定不移地抓好落地见效，确保目标任务圆满完成。
叶壮说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，解放思想、奋勇争先，不忘初心、继续前进，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市而努力奋斗!
不是本次党代会代表的市级党员领导干部、三届市委委员、候补委员、市纪委委员、市直企事业单位和省直管单位党组织负责人列席大会。（雅安日报）
【人大新闻】
◆ 名山区第二届人民代表大会第一次会议闭幕
12月19日上午，名山区第二届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，区委书记吴宏主持会议并讲话。大会主席团执行主席余力、王绍忠、周万友、文贵昌、郑荣杰、成洪雪、罗虎、蒋洪彬、李宣勇、倪远有在主席台前排就座。
会议选举产生了雅安市名山区人大常委会主任王绍忠，区人民政府区长余力，区人民法院院长蒋洪彬、区人民检察院院长李宣勇，区人大常委会副主任文贵昌、郑荣杰、成洪雪、罗虎，区人民政府副区长魏东、廖勇、樊伟、蒲丹惠、钟雪琴、魏存谊，区人大常委会委员高永江等26人，雅安市第四届人大代表吴宏等45人。
会议还表决通过了设立专门委员会的决定和相关成员名单、雅安市名山区人民代表大会议事规则、关于政府工作报告的决议、关于雅安市名山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于雅安市名山区2016年财政预算执行情况及2017年财政预算的决议、关于区人大常委会工作报告的决议、关于区人民法院工作报告的决议、关于区人民检察院工作报告的决议。
根据区人大常委会通过的《雅安市名山区人民代表大会及其常务委员会宪法宣誓实施办法》，当选的区人大常委会主任、副主任、委员，区人民政府区长、副区长，区人民法院院长，以及表决通过的区人大法制委员会、财政经济委员会成员进行了宪法宣誓，并由当选的区人大常委会主任王绍忠领誓。按照宪法宣誓制度实施办法，当选的区人民检察院检察长，要报经市人大常委会批准后，宪法宣誓仪式在最近的一次区人大常委会会议上进行。
会上，吴宏代表区委向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺。并指出，会议开得很成功，必将进一步激发全区干部群众团结一心、众志成城，加快名山发展振兴的信心和决心。
吴宏强调，未来五年，是名山大有可为、奋发有为的战略机遇期，也是脱贫攻坚、同步奔康的重要决胜期。各位人大代表要乘势而上，在保持定力专注发展中决胜全面小康；要率先垂范，在用心用情履职尽责中作出新贡献；奋发有力，在加强人大自身建设中开创新局面。
会议号召，全区人民要紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，全面落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”要求和市委建设“美丽雅安、生态强市”目标任务，切实践行五大发展理念，以绿色发展为统领，坚持“四区”发展思路，围绕“以茶业为引擎、旅游和康养双轮驱动、工业为持续动力”的产业发展定位和“121”产业发展布局，始终专注生态和区位优势转化，坚定不移走“绿而美、绿变金”的绿色发展之路，打好脱贫攻坚硬仗、补上名山发展欠账，推动经济社会持续快速健康发展，为确保同步全面建成小康社会，把名山建成宜居宜游宜养宜商的“中国茶都”而努力奋斗。（名山区人大办）
◆ 天全县第十六届人民代表大会第一次会议闭幕
12月18日下午，天全县第十六届人民代表大会第一次会议举行第三次大会。本次大会应到代表148名，实到代表147名，因病、因事请假1名，符合法定人数。
会议通过总监票员、监票员名单；公布了总计票员、计票员名单；并现场进行选举。伴随着激昂的音乐声，出席天全县第十六届人民代表大会第一次会议第三次大会的147名人大代表，依次走到主席台前的投票箱，郑重的投上神圣的一票。
大会选举陈颖同志为天全县第十六届人大常委会主任，吕建文、吕刚、洋仁敏、彭武等4位同志当选为天全县第十六届人大常委会副主任，万松祥、王志林、艾军等24位同志当选为县人大常委会委员；郑胡勇同志当选县人民政府县长，胡雪松、龙兴、徐刚、曾勇、程叶、高格力等6位同志当选县人民政府副县长；秦明文同志当选县人民法院院长；刘奇同志当选县人民检察院检察长；叶壮、戴华强、刘全胜等30位同志当选出席雅安市第四届人民代表大会的代表。
会上，由财政经济审查委员会主任洋仁敏同志向大会作财政经济审查报告;由议案审查委员会主任吕刚同志向大会作议案审查报告;大会还通过了关于县人民政府工作报告的决议；通过了关于天全县2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年国民经济和社会发展计划报告的决议；通过了关于天全县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算报告的决议；通过了关于县人大常委会工作报告的决议；通过了关于县人民法院工作报告的决议；通过了关于县人民检察院工作报告的决议；新当选的地方国家机关领导人员和县人大常委会组成人员面对宪法进行宣誓。
新当选的县人民政府县长郑胡勇在会上作表态发言：今天当选天全县人民政府县长，首先感谢组织的厚望和代表的厚爱，我一定坚持半夜惊醒的忧患意识，知敬畏，守底线，如履薄冰，履职尽责。
郑胡勇认为，要实现小康天全，实力天全，幸福天全，必须牢固树立科学发展观和政绩观，不做政绩工程，不做面子工程，以功不在我的心态继承好、发扬好历届政府打下的坚实基础；挖掘好、发挥好天全的独特资源和比较优势；抓住好、利用好新常态下的新机遇。一步一个脚印，多做打基础谋长远的事，让发展真正惠及民生，让发展经得起历史检验。
郑胡勇表示，在今后的工作中，他将坚定政治定力，用党的理论武装自己的头脑，填充自己的心灵，让内心宁静，让思想坚定，让方向明确，一言一行一举一动不偏航，不跑调；坚定发展定力，始终把天全加快发展，又好又快发展作为自己的主体主责，咬定发展第一要务，以求真务实、真抓实干的态度来推动天全的发展；坚定为民情怀，牢记群众根基，倾听群众呼声，关切群众利益，为全县15万父老乡亲同步奔康而努力工作；坚守廉洁底线，坚持党风政风带民风，严于律己，坚守纪律红线、政策底线、法律高压线，努力做一个清白的人，干净的官，以不负组织培养、家庭厚望和天全人民的厚爱。
新当选的县人大常委会主任陈颖在会上作表态发言，陈颖表示，县十六届人大常委会受命于天全实施“十三五”规划，推进绿色发展、特色发展、转型发展，实现追赶跨越，决胜全面小康的关键时期，任务艰巨、使命光荣。在未来五年的工作中，县人大常委会将在县委的坚强领导下，继承和发扬理解人大及其常委会在实践中创造的好经验、好做法，始终秉承“对人民负责，为人民办事、受人民监督、让人民满意”的工作理念，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极推进全县经济社会事业健康发展，努力加快全县民主法制建设进程。
他表示，在今后的工作中，他将和县人大常委会组成人员一起，严守规矩，增强党性，坚定不移地把县委的主张通过法定程序上升为全县人民的共同意志；强化监督，依法办事，充分发挥职能作用；牢记宗旨，执政为民，切实维护人民群众根本利益；加强学习，改进作风，不断提高人大工作水平，为推进县域经济社会加快发展、推进县域民主法治建设，全面建成小康天全做出积极努力！
市委常委、秘书长、天全县委书记戴华强在会上讲话：天全县第十六届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，选举产生了新一届县人大、政府领导班子、法检“两长”和出席雅安市第四次人民代表大会代表。首先，我代表县委，向新当选的所有同志表示热烈祝贺！市委对开好县“两会”高度重视，专门派出第三督导组全程监督指导，为我县“两会”成功召开付出了辛勤劳动。在此，让我们向他们表示衷心的感谢！
戴华强认为，这次会议全面贯彻县第十四次党代会精神，对推动“绿色、特色、转型”发展和今后五年工作作出了具体安排，使县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。会议期间，全体代表和与会人员以饱满的政治热情，忠实履行职责，依法行使权利，深入讨论发言，提出了许多宝贵的意见和建议，为更好地谋划和推进天全的发展献计献策，体现了人大代表的政治担当、责任担当、使命担当。大会组织严谨、会风严正、程序严密、纪律严明，是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次提振精神、鼓舞斗志的大会，更是一次求真务实、共谋发展的大会。
戴华强在讲话中指出，过去五年，是天全经济跨越、社会进步、成果丰硕的五年。我们聚焦“打硬仗、补欠账”，聚力重建、脱贫“双攻坚”，付出了艰辛劳动、克服了重重困难，奠定了全面建成小康社会的基础。我们突出重建，城乡面貌焕然一新，基础设施全面改善，发展环境显著提升。我们抓住发展，经济实力明显增强，先后两度被评为县域经济发展先进县。我们改善民生，人民群众享受到了天全发展的成果。今后五年，是天全全力实施“十三五”规划、奋力推进绿色发展、特色发展、转型发展，实现追赶跨越的关键时期，更是全面建成小康社会的决胜时期。站在新起点，再踏新征程，我们要以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕贯彻落实省委治蜀兴川战略部署和市委“坚持绿色发展、推进发展振兴，加快建设‘美丽雅安、生态强市’”的意见，把思想和行动统一到本次大会精神上来，团结一致、真抓实干，不辱使命、攻坚克难，共同把美好蓝图变为现实。
戴华强强调，要推动三个发展，决战决胜全面小康。我们必须走绿色发展之路，走特色发展之路，走转型发展之路；要奋发有为，汇聚全面小康大合力，需要我们讲团结、敢担当、抓落实，汇聚合力，共同把天全的事办好，共同把本次会议确定的目标任务落到实处。
戴华强要求，新一届人大及其常委会和各位代表要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程，推动县委的决策部署得到有效执行，确保人大工作与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。
最后，戴华强说：各位代表、同志们！新班子展现新面貌，新起点必有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，珍惜人民赋予的权利，不忘初心，不辱使命，为全面建成小康天全努力奋斗！
随后，大会在庄严的国歌声中闭幕。（天全县人大办）
◆ 芦山县第十七届人民代表大会第一次会议闭幕
12月17日上午，芦山县第十七届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在芦山县电影院顺利闭幕。
大会应到代表142名，实到142名，符合法定人数。
大会执行主席宋开慧、周建华、高永洪、马毅强、古劲、李健强、蒋甦、康贵松、涂朝康、黄志琼、杨宗才、陈钢、高世华在主席台前排就座。
会议选举高永洪为县人大常委会主任；周建华为县人民政府县长；康贵松、涂朝康、黄志琼、杨宗才为县人大常委会副主任；何益伟、蒋雅彬、张开义、吴文君、白涛、朱文华为县人民政府副县长；李亚峰为县人民法院院长；王有新、王健康等24人为县人大常委会委员；选举白新为县人民检察院检察长，王玉琼、尹体强等26人为芦山县出席雅安市第四届人民代表大会代表，将按有关程序报批、确认。
根据全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定，本次大会当选的县人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，在会上进行了宪法宣誓。
新当选的县政府县长周建华表示，在全县上下决战脱贫攻坚，决胜全面小康，大力推进绿色发展、追赶跨越，全力建设“秀美芦山?生态强县”的关键时期，当选为芦山县第十七届人民政府县长，深感责任重大、使命光荣！新一届政府领导班子将在县委的坚强领导及各位人大代表和全县人民的大力支持下，深入贯彻县第十四次党代会精神，恪尽职守，勤政务实，扎实做好经济社会发展各项工作，坚持以解放思想为先导，以绿色发展为方向，以改革创新为动力，以改善民生为己任，以依法行政为保障，以廉洁从政为底线，加倍努力，勤政务实，开拓进取，为芦山更加美好的明天而奋力拼搏！
新当选的县人大常委会主任高永洪表示，县十七届人大常委会受命于芦山全面发展振兴，加速追赶跨越，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期。未来五年，将继承和发扬历届县人大及其常委会的好经验、好做法、好作风，在县委的坚强领导下，不断加强人大自身建设，牢牢把握正确政治方向，更加主动服务发展大局，切实维护群众根本利益，坚守法治廉洁底线，在全体代表的共同努力下，在全县人民的不懈奋斗下，始终坚持“对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意”，不忘初心，继续前进，坚定不移推动发展振兴，持续用力保障追赶跨越，早日建成“秀美芦山?生态强县”！
会议表决通过了芦山县人民政府工作报告的决议（草案），芦山县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划报告的决议（草案），芦山县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算报告的决议（草案），芦山县人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案），芦山县人民法院工作报告的决议（草案），芦山县人民检察院工作报告的决议（草案），芦山县人民代表大会议事规则等事项。
市委常委、县委书记宋开慧作重要讲话。他指出，会议期间，各位代表肩负全县人民重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，忠实履行职责，依法行使权利，共商科学发展大计，共谋加快发展良策，很好地展示了人民代表为人民的优秀品质，充分体现了高尚的政治品格、严格的组织纪律，展示了奋发有为、昂扬向上的精神面貌。会议始终洋溢着求实、奋进的良好气氛，是一次凝聚力量、继往开来的大会，是一次集思广益、风清气正的大会，必将极大地鼓舞、激励和动员全县广大干部群众，以更加昂扬的状态，满怀信心地向着宏伟目标阔步前进！
宋开慧指出，五年来，面对两次地震叠加带来的艰难局面，面对经济发展“欠账”较多的严峻形势，县委团结带领全县党员干部群众，紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”目标，在灾后恢复重建、产业发展振兴、基础设施建设、社会民生事业等方面干成了一大批关乎民生民计、事关长远发展的大事实事，让芦山在打赢重建“硬仗”的同时借势补上了经济社会发展的“欠账”，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各项事业取得历史性突破。这些成绩的背后，离不开全县群众的大力支持，离不开全体干部的超常付出，离不开县人大及其常委会、各位代表依法监督、辛勤工作和积极参与。
宋开慧指出，人大代表是一种荣誉，更是一种责任。新常态、新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求，大家要准确把握新时期人大工作的特点和规律，进一步增强代表意识、职责意识，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断更新完善知识结构，提高政治素质和做好本职工作的能力，提升“能为”本领,找准“善为”路径，主动为人民群众尽好责、服好务。特别是代表中的共产党员，更要深刻认识共产党员和人民代表双重身份的重大责任，以党员代表的先锋模范作用感召群众、凝聚共识，以实际行动把广大群众引导到奋力完成本次会议确定的各项任务上来。
宋开慧强调，加速追赶跨越，实现宏伟蓝图，需要我们抢抓机遇、乘势而上。当前和今后一个时期，芦山处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加速追赶跨越的关键期。机遇与挑战并存，压力与动力同在。逆水行舟，不进则退。面对新形势新任务新挑战，我们唯有用心去谋、用力去干，才能梦想成真、达成所愿。加速追赶跨越，实现宏伟蓝图，需要我们齐心协力、团结进取。积众木成大厦、合众力成伟业。实践证明，团结出凝聚力、出战斗力、也出干部。每位同志都要深刻领会习近平总书记“懂团结是大智慧、会团结是真本领”的重要论述，倍加珍惜团结，精心维护团结，自觉增进团结，带动全县上下思想同心、目标同向、行动同步。加速追赶跨越，实现宏伟蓝图，需要我们勇于担当，真抓实干。新一届领导班子成员要迅速进入角色，紧盯各项目标任务，以咬定青山不放松的精神。要坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩；要敢于坚持原则、动真碰硬，管好队伍、带好班子，切实担起领导责任，做到守土就负责、守土必尽责。努力做出经得起实践检验和群众评判的成绩。
会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
不是本届县人大代表的县委、县人大常委会、县人民政府、县政协、县人武部的领导，县委、县人大常委会、县人民政府有关部门负责人，县人民法院和县人民检察院负责人，参加县政协第八届一次会议的全体人员，以及原人大、政协老领导列席本次大会。
雅安市换届风气督导组同志应邀到会指导。（芦山县人大办）
◆ 宝兴县第十七届人民代表大会第一次会议闭幕
12月19日，宝兴县第十七届人民代表大会第一次会议闭幕。大会审查批准了《宝兴县2012—2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划》和《宝兴县2016年县级财政预算执行情况及2017年县级财政预算》，审查通过了县政府工作报告、县人大常委会工作报告以及县法院、县检察院工作报告等各项报告和决议，选举产生了宝兴县第十七届人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，宝兴县第十七届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，雅安市第四届人民代表大会代表。新当选的同志进行了宪法宣誓。
闭幕会上，市政协副主席、县委书记韩冰就新形势下做好人大工作提出了要求。(宝兴县人大办)
◆ 荥经县第十六届人民代表大会第一次会议闭幕
12月14日至16日，荥经县第十六届人民代表大会第一次会议隆重召开。会议历时3天，圆满完成了各项议程，于12月16日胜利闭幕。
出席会议应到代表146人，实到代表142人，符合法定人数。三次全体会议分别由大会主席团成员、执行主席陈德全、周万平、高福强主持。
会议的指导思想是：在中共荥经县委的领导下，深入学习党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻省委、市委人大工作会议和县十四届一次党代会各项部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，紧紧围绕“实现全面小康，建成‘生态荥经·鸽子花都’”的目标，认真履行宪法、法律赋予的职责，坚持服务发展大局不偏离、推动民生改善不松懈、维护公平正义不遗力，奋力推进人大工作再上新台阶，为致力绿色崛起、推进产业振兴，实现全面小康、建成“生态荥经·鸽子花都”作出新贡献。
会议听取和审查了荥经县人民政府工作报告、荥经县人民代表大会常务委员会工作报告、荥经县人民法院工作报告、荥经县人民检察院工作报告，书面审查了荥经县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、荥经县2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告，表决通过了关于上述六个报告的决议；设立了荥经县第十六届人民代表大会法制、财政经济委员会；选举产生了荥经县第十六届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，荥经县人民政府县长、副县长，荥经县人民法院院长，荥经县人民检察院检察长，出席雅安市第四届人民代表大会代表；听取了县十六届人大一次会议议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告。
新当选的县十六届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，县十六届人民代表大会法制、财政经济委员会组成人员公开进行宪法宣誓。
会议期间，代表们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的政治责任感和主人翁精神，依照宪法和法律规定，认真履行代表职责，紧紧围绕“实现全面小康，建成‘生态荥经·鸽子花都’”的目标，通过广泛走访选民，深入开展调查研究，认真收集民情民意，积极提出议案及建议、批评和意见。本次大会共收到代表议案23件，其中牟涛等10名代表联名提出的《关于做优茶叶产业助推全面奔康的议案》被列为大会议案，其余22件议案因不属于本级人民代表大会职权范围内的事项等原因，转为建议办理。此外，本次大会还收到代表提出的建议、批评和意见57件。
闭幕会上，县委书记高福强作重要讲话。他指出，过去五年，是荥经发展史上极不平凡，极不寻常的五年，也是我县经济社会发展发生明显变化、实现长足进步的五年。这五年，全县人民凝心聚力、砥砺前行，打赢了灾后重建硬仗，脱贫攻坚取得阶段成效，经济转型发展实现新的突破，城乡面貌焕然一新、民计民生大幅改善、社会大局和谐稳定。县十五届人大常委会围绕灾后重建、脱贫攻坚等中心工作，从服务全县大局出发，不断提高依法履职能力，各项工作都取得了新进展、新突破，为荥经经济社会的全面恢复发展和民主法治建设做出了卓越贡献。未来五年，我们必须坚定实现全面小康、建成“生态荥经·鸽子花都”的信心与决心，不忘初心、继续前进，努力实现“两个破百、三个翻番、四个超五”的奋斗目标，将荥经建成为全省山区经济强县、国家循环经济示范县和中国国际生态文化旅游名县。他强调，县十六届人大常委会和各位代表要围绕中心服务大局，推动全面小康建设；要强化监督检查，推动建立法治良序；要坚持党的领导，始终保持正确方向；要完善自身建设，提升人大履职能力要求县十六届人大常委会和各位代表一定能肩负起时代和历史赋予的光荣使命，不断开创全县改革发展稳定各项工作新局面。
列席会议的有：不是县人大代表的县级领导干部，县委相关部门负责人，县人大常委会机关相关负责人，县人民政府相关部门负责人，县政协九届委员，市属派驻部门负责人,金融部门和部分企事业单位负责人,驻军负责人，县人民法院、县人民检察院相关人员，不是县人大代表的乡（镇）党委书记，人大、政府负责人。
县人大常委会老领导、驻荥省人大代表应邀列席会议。（荥经县人大办）
◆ 汉源县第十七届人民代表大会第一次会议闭幕
12月18日，汉源县第十七届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议，在圆满完成各项议程后，汉源县第十七届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。
市人大常委会副主任、县委书记、大会执行主席杨兴品主持会议并讲话。
会议选举罗国强为县人大常委会主任，选举罗国锦、陈永志、罗全德、黎强为县人大常委会副主任，选举郑朝彬为县人民政府县长，选举冯贵强、刘仕林、陈敬伟、何伟、谢纍、林卓为县人民政府副县长，选举程彬为县人民法院院长，选举兰树林为县检察院检察长，选出50名出席雅安市第四届人民代表大会的代表。会议通过了《关于政府工作报告的决议（草案）》、《关于汉源县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议（草案）》、《关于汉源县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的决议（草案）》、《关于汉源县人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）》、《关于汉源县人民法院工作报告的决议（草案）》、《关于汉源县人民检察院工作报告的决议（草案）》等事项。
杨兴品回顾了过去五年全县各项工作取得的成果，充分肯定了五年来县人大及人大代表在提出意见建议、紧密联系群众、保障地方国家权力机关职能发挥等方面的作用和成绩，并代表中共汉源县委向县人大及其常委会，广大人大代表表示衷心的感谢。
杨兴品强调，站在新的历史起点上，县人大及其常委会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，坚持围绕中心、服务大局不动摇，主动适应新形势，把握新要求，切实把人大工作放到全县工作大局中来考虑、来谋划，以人大工作的新成效助推全县各项工作迈上新台阶。
一要强树政治意识，始终坚持党的领导不动摇。自觉接受党委领导，坚决维护党委权威，建强领导核心，为全面贯彻落实党委决策和完成人大常委会工作任务提供坚强的组织保障。二要强树大局意识，始终坚持服务大局不动摇。在打赢攻坚硬仗、决胜全面小康、加快民主法治建设等方面，充分发挥地方国家权力机关在推动全县经济社会发展和民主法治建设中的职能作用，推动县委重大决策部署贯彻落实。三要强树开拓意识，始终坚持加强自身建设不动摇。自觉对照新形势新任务新要求，切实加强思想政治建设、制度建设、能力建设、作风建设，全方位提升人大工作科学化水平。（汉源县人大办）
【人大知识】
关于推进人大研究会成为人大智库的几点建议（一）
要把研究会建设成为人大高质量智库，不是一项简单的冠名加冕工作，更不是一纸文件所能解决的问题，而是需要各级人大及有关方面长期努力而为之的过程。在推进研究会成为人大智库过程中，各地研究会要把坚持党的领导，把握正确导向；坚持围绕大局，服务中心工作；坚持科学精神，鼓励大胆探索；坚持改革创新，规范有序发展等作为研究会工作的基本原则，为人大常委会决策提供切实可行的政策建议，切实发挥人大研究会智库作用。当前迫切需要重点在以下几方面采取措施，扎实推进人大研究会智库建设。
一是强化智库职能，明确研究会智库的发展定位。人大研究会智库建设必须有明确的发展定位。研究会在发挥自身优势的同时，要摸清和把握本级人大及其常委会的政策和发展需求状况。各级人大要将研究会作为人大智库纳入到常委会决策体制中，这是推进研究会建设成为人大智库首先要解决的问题。加强中国特色新型智库建设，建立健全人大决策咨询制度，推进常委会决策的科学化、专业化、系统化，需要将“谋与断”适当分离开来。各地要认真贯彻张德江委员长关于“研究会应成为全国人大的智库”重要指示精神，在法律、制度、政策层面将智库纳入到人大决策过程中，建立健全有关机制，进一步明确研究会作为人大智库的地位、职责、权利、义务和参与决策咨询的途径。（中国人大制度理论研究会）
【生活百科】
冬季烤火安全
冬天来了，电烤火炉的使用，让越来越多的市民变得温暖起来。可是电烤火炉使用不当极易引发火灾，安全使用电烤火炉尤为重要，今天我们的生活小常识就向大家介绍在使用电烤火炉时，需注意以下五点：
1.电烤火炉不能过长时间使用，特别是不能睡觉时整晚放在卧室，因为人在睡眠中电烤火炉引起火灾容易造成人员伤亡事故；
2.不使用电烤火炉时，将电烤火炉的开关关掉后，最好把插头也拔掉；
3.要经常检查家中电气线路，家中的电线或开关老化，避免使用大功率电器时造成过载或接触不良引发的火灾；
4.不烤火时，毛毯、棉被最好不要继续覆盖在烤火炉上，以免由于温度过高引燃棉织物；
5.尽管很多烤火炉都有自动调节温度功能，但不可全信，因为温控不一定精准，在不使用烤火炉时，一定要记得切断电源。
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雅安市人大常委会办公室编发